Статья 35. Формы поддержки садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений

Комментарий к статье 35

Формы государственной поддержки садоводов, огородников, дачников и их объединений претерпели изменения в сторону сужения перечня возможной поддержки органами государственной власти и местного самоуправления. Так, сейчас садоводы, огородники, дачники и их объединения не вправе рассчитывать на полное или частичное освобождение от уплаты федеральных налогов и сборов, в связи с чем следует обратить внимание на следующее.
В настоящий момент садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям не предоставляются на льготных условиях помещения, средства связи; не осуществляется льготное кредитование под залог их участков, содействие по поставке сортовых семян, посадочных материалов и др. Многие из отмененных форм поддержки были введены еще в период действия советского земельного законодательства. Так, льготное кредитование было предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР от 29 декабря 1984 г. N 1286 "Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества".
Данный Закон предусматривает возможные формы поддержки со стороны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также со стороны органов местного самоуправления, но реализация данных форм требует нормативно-правового обеспечения со стороны исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, что не всегда присутствует.
Иные формы поддержки могут быть прямо предусмотрены законодательством, включая федеральные нормативно-правовые акты. Так, ВК РФ не требует заключения договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование, если водный объект используется для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными (п. 16 ч. 3 ст. 11). Данный вид водопользования отнесен к общему водопользованию. В соответствии с подп. 13 п. 2 ст. 333.9 НК РФ забор воды из водных объектов для полива садоводческих, огороднических, дачных земельных участков, земельных участков личных подсобных хозяйств граждан, которые находятся в их собственности, объектом обложения водным налогом не признаются. Данная норма вступила в действие с 1 января 2005 г.