Статья 19. Государственная пошлина за осуществление кадастрового учета

Комментарий к статье 19

1. В соответствии со ст. 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации (ч. II) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (в ред. от 30.06.2008) (далее - НК РФ) государственная пошлина - это сбор, взимаемый с определенных лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами РФ, законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ.
Выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.
Согласно ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются:
- организации;
- физические лица.
Указанные лица признаются плательщиками в случае, если они:
- обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 НК РФ;
- выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
В письме Минфина РФ от 21.04.2008 N 03-05-04-03/19 разъяснен вопрос уплаты государственной пошлины за осуществление кадастрового учета недвижимости.
В соответствии с комментируемым пунктом за предоставление в установленном порядке кадастровых сведений должна уплачиваться государственная пошлина в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
Вместе с тем гл. 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ, определяющей размеры и порядок уплаты государственной пошлины, уплата государственной пошлины за вышеперечисленные действия не предусмотрена.
Кроме того, ч. 8 ст. 47 настоящего Федерального закона определено, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с ним указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ему или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам РФ.
С учетом изложенного с 01.03.2008 за осуществление кадастрового учета недвижимости государственная пошлина уплачиваться не должна.
Применительно к комментируемой статье необходимо обратить внимание на следующие существенные условия приведенных норм НК РФ:
- гл. 25.3 должны быть предусмотрены основания для уплаты государственной пошлины за постановку на учет объекта недвижимости (положений настоящего Закона для определения размера и оснований для уплаты госпошлины недостаточно);
- приравнять проведение действий по постановке на учет объекта недвижимости к категории юридически значимых.
2. Второй пункт комментируемой статьи не требует внесения соответствующих изменений в налоговое законодательство РФ, так как в нем изначально не была предусмотрена оплата госпошлины за учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется.
В соответствии с рассматриваемым пунктом государственная пошлина оплачиваться не должна.