Статья 26. Недобросовестная эмиссия

Комментарий к статье 26

1. Статья регламентирует последствия нарушения процедуры эмиссии. Действия, нарушающие процедуру эмиссии, предусмотренную Законом, являются недобросовестной эмиссией.
Недобросовестная эмиссия является основанием:
- для отказа в государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг;
- для признания выпуска эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся;
- для приостановления эмиссии эмиссионных ценных бумаг.
Основания для отказа в государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг предусмотрены в статье 21 Закона.
2. Постановлением ФКЦБ России от 31 декабря 1997 г. N 45 утверждено Положение о порядке приостановления эмиссии и признания выпуска ценных бумаг несостоявшимся или недействительным.
Основаниями для приостановления выпуска эмиссионных ценных бумаг или признания его несостоявшимся являются следующие нарушения:
- нарушение эмитентом в ходе эмиссии требований законодательства РФ;
- обнаружение в документах, на основании которых был зарегистрирован выпуск ценных бумаг, недостоверной информации.
Эмиссия может быть приостановлена регистрирующим органом до устранения выявленных нарушений процедуры эмиссии в пределах срока размещения ценных бумаг. Возобновление эмиссии осуществляется по специальному решению регистрирующего органа.
3. Законом определены последствия признания выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся или недействительным. В этом случае все ценные бумаги данного выпуска подлежат изъятию из обращения, а средства, полученные эмитентом от размещения выпуска ценных бумаг, признанного несостоявшимся или недействительным, должны быть возвращены владельцам.
Все издержки, связанные с признанием выпуска эмиссионных ценных бумаг недействительным (несостоявшимся) и возвратом средств владельцам, относятся на счет эмитента. Постановлением ФКЦБ России от 8 сентября 1998 г. N 36 утверждено Положение о порядке возврата владельцам ценных бумаг денежных средств (иного имущества), полученных эмитентом в счет оплаты ценных бумаг, выпуск которых признан несостоявшимся или недействительным.
4. Если в обращение будут выпущены ценные бумаги в количестве, превышающем указанное в проспекте ценных бумаг, эмитент обязан обеспечить выкуп и погашение ценных бумаг, выпущенных в обращение сверх количества, объявленного к выпуску. Указанные ценные бумаги эмитент обязан выкупить и погасить в течение двух месяцев, иначе согласно комментируемой статье и ст. 1102 ГК РФ у эмитента возникнут обязательства по возврату средств, полученных вследствие неосновательного обогащения.
5. В статье предусмотрены следующие случаи, когда ФСФР России вправе обратиться в суд в связи с недобросовестной эмиссией:
- для возврата владельцам их денежных средств в случае признания выпуска ценных бумаг недействительным;
- для взыскания с эмитента средств, неосновательно полученных в результате выпуска в обращение ценных бумаг сверх количества, объявленного в проспекте ценных бумаг.
6. Установлен специальный срок исковой давности для признания недействительными решений, связанных с эмиссией ценных бумаг, признания недействительными выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, или отчета об итогах их выпуска продолжительностью три месяца с момента регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) этих ценных бумаг или с момента представления в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска), а в случаях, когда регистрация отчета (представление в регистрирующий орган уведомления) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) не осуществляется, - с момента государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг.