В соответствии со ст. 1 - 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа (если иное не установлено самим Законом о регистрации), т.е. территории, на которой действует территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации. Регистрационные округа создаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области юстиции. Перечень регистрационных округов установлен Минюстом России <1>.
--------------------------------
<1> См.: Приказ Минюста России от 3 декабря 2004 г. N 185 "О создании регистрационных округов, в границах которых действуют территориальные органы Федеральной регистрационной службы" // БНА. 2004. N 50 (с послед. изм.).

Возникает вопрос: а каковы последствия регистрации ипотеки не на территории регистрационного округа? Думается, что в этом случае государственная регистрация должна признаваться недействительной, договор ипотеки - незарегистрированным и незаключенным, а ипотека как обременение - не возникшей.
Сложнее вопрос о судьбе ипотеки, если она зарегистрирована хоть и в пределах регистрационного округа, но не в положенном отделении регистрирующего органа. Например, Камчатская область, Корякский автономный округ и Чукотский автономный округ относятся к Управлению Росрегистрации по Камчатской области, Корякскому и Чукотскому автономным округам. Представим теперь, что ипотека имущества, находящегося в Чукотском автономном округе, зарегистрирована в отделении данного Управления Федеральной регистрационной службы на Камчатке. В принципе, это "в пределах территории регистрирующего органа", но не по месту нахождения передаваемого в ипотеку имущества. Или другой пример: в Одинцовском филиале УФРС по Московской области зарегистрирована ипотека имущества, расположенного в Можайске. В первоначальной редакции Закона о регистрации определение регистрационных округов звучало иначе, там было сказано, что "регистрационные округа создаются субъектами Российской Федерации в границах, как правило, совпадающих с границами административно-территориальных единиц". Такая формулировка тоже, конечно, вызывала немало нареканий, но все же вызывала меньше вопросов, чем действующая редакция. По крайней мере регистрационный округ не распространялся на весь субъект Федерации, а то и на несколько субъектов, как сейчас. Риски, что права на имущество, расположенное в Чукотском автономном округе, будут зарегистрированы в Камчатской области и при этом права будут зарегистрированы в пределах одного округа, ранее не существовали. Сейчас же все стало намного сложнее. С одной стороны, такая ипотека будет зарегистрирована в пределах регистрационного округа, с другой стороны, явно не по месту нахождения имущества. Как пойдет судебная практика, предугадать сложно. Представляется, что все же в описанных случаях регистрация ипотеки будет осуществлена неправильно.