Главная 
Комментарий к ФЗ "Об ипотеке" Морские суда
Комментарий к ФЗ "Об ипотеке" Морские суда
|
Соотношение КТМ РФ и Закона об ипотеке.
Ипотека морских судов регулируется Международной конвенцией о морских залогах и ипотеках 1993 г., принятой в Женеве 6 мая 1993 г. <1>, и КТМ РФ. -------------------------------- <1> Ратифицирована Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 184-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о морских залогах и ипотеках 1993 года". См.: СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6266. Сказать, что нормы КТМ РФ и нормы Закона об ипотеке не соответствуют друг другу, - это значит ничего не сказать. При сопоставлении норм КТМ РФ и Закона об ипотеке возникает ощущение, что они существуют в параллельных измерениях и что авторы КТМ РФ не подозревали о существовании комментируемого Закона, а авторы Закона не знали о Конвенции. Думается, что при противоречии норм Конвенции, КТМ РФ и Закона об ипотеке приоритет имеют нормы Конвенции и КТМ РФ как специальных нормативно-правовых актов. Юридические риски при ипотеке морского судна. Помимо общих рисков, характерных для всех видов ипотеки, ипотеке морских судов присущи следующие видовые риски. 1. Риски, связанные с ненадлежащим указанием порта, в котором зарегистрировано судно. Так, в практике автора встречались указания в свидетельстве регистрации права собственности на судно, что судно зарегистрировано в коммерческом порту (существуют торговые порты, а не коммерческие); в другом случае в качестве порта регистрации был указан Петропавловск-Камчатский морской рыбный порт (существует только Петропавловский морской рыбный порт). Перечень портов установлен специальными актами: морских рыбных портов - Правилами регистрации судов рыбопромыслового флота и прав на них в морских рыбных портах, утвержденными Приказом Госкомрыболовства России от 31 января 2001 г. N 30 <1>; -------------------------------- <1> БНА. 2001. N 22; 2003. N 42. морских торговых портов - Правилами регистрации судов и прав на них в морских торговых портах, утвержденными Приказом Минтранса России от 21 июля 2006 г. N 87 <1>. -------------------------------- <1> БНА. 2006. N 32; 2007. N 50. Если судно зарегистрировано в порту, не указанном в данных списках, то необходимо учитывать следующие риски: 1) невозможность определить, в каком реестре должна быть зарегистрирована ипотека и какие правила регистрации должны применяться; 2) отказ в регистрации ипотеки; 3) признание государственной регистрации недействительной, свидетельства о праве собственности недействительным, а договора ипотеки, соответственно, ничтожной сделкой. 2. Риск признания того, что ипотека обеспечивает только часть основного обязательства. Этот риск связан с тем, что в свидетельстве о государственной регистрации ипотеки указывается некая сумма обязательства, обеспечиваемая ипотекой. Обычно в этой графе не указываются все суммы, обеспеченные ипотекой, а указывается только основная сумма, без учета процентов, неустоек и иных сумм. 3. Риск признания того, что ипотека прекратилась при наступлении срока обеспечиваемого обязательства. Этот, казалось бы, бредовый риск также связан с особенностями оформления свидетельства о регистрации ипотеки, в котором в графе "срок ипотеки" указывается срок исполнения обеспечиваемого ипотекой обязательства. Думается, что и приведенную выше трактовку определения суммы обеспечиваемого ипотекой обязательства, и признание того, что ипотека прекратилась при наступлении срока обеспечиваемого ипотекой обязательства, нельзя назвать правильными, но исключить такую трактовку нельзя. 4. Риск наличия морского залога и, соответственно, риск удовлетворения требований, обеспеченных морским залогом, преимущественно перед требованиями, обеспеченными ипотекой. 5. Риски, связанные с тем, что в случае регистрации в один день нескольких ипотек к этим ипотекам не применяются правила о предшествующей и последующей ипотеке: - распределение вырученных от обращения взыскания денежных средств в ином порядке, чем предусмотрено Законом об ипотеке; - риск прекращения всех ипотек в случае обращения взыскания на предмет ипотеки по требованиям одного из залогодержателей. 6. Риск прекращения ипотеки, если в отношении одного судна установлены несколько ипотек, а покупатель отказался от принятия на себя зарегистрированных ипотек. 7. Риск невозможности обращения взыскания на судно, так как судно может оказаться, например, в зарубежном порту или в нейтральных водах. Это не является основанием для отказа в обращении взыскания на судно, но тем не менее обращение взыскания на основании решения суда по месту нахождения судна будет практически невозможным. Так, автору настоящего комментария известен случай, когда заложенная рыболовная плавбаза ушла в нейтральные воды и дрейфовала там; улов, продовольствие и т.д. доставлялись на шлюпках, так же осуществлялась доставка экипажа с берега на судно и с судна на берег; само судно при этом не заходило в территориальные воды Российской Федерации. В связи с этим обращение взыскания на данную плавбазу оказалось невозможным, поскольку даже при наличии решения об обращении взыскания покупателей на подобное судно, естественно, не нашлось бы. 8. Риски невозможности обращения взыскания на заложенное судно, если это судно ходит под иностранным флагом. 9. Риск неликвидности заложенного судна, обремененного правами третьих лиц (тайм-чартером, бербоут-чартером, морским залогом, предшествующей или последующей ипотекой). 10. Риск признания недействительной сделкой договора ипотеки судна, ввезенного из-за рубежа и надлежаще не растаможенного или ввезенного в режиме, не допускающем свободного обращения судна на территории Российской Федерации. Например, если судно было ввезено на территорию Российской Федерации в режиме условного выпуска (что имеет место, в частности, при внесении судна в уставный капитал юридического лица иностранным учредителем), необходимо иметь в виду следующее. Согласно п. 30 распоряжения ФТС России от 26 августа 2005 г. N 390-р "Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений таможенной инспекции с подразделениями экономического блока при проведении таможенного контроля целевого использования условно выпущенных товаров, ввезенных с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей" <1>, "товары, ввозимые в качестве вклада иностранного учредителя в уставные (складочные) капиталы организаций с иностранными инвестициями, освобождаются от обложения таможенными пошлинами на основании статей 34 и 37 Закона РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе", Постановления Правительства РФ от 23 июля 1996 г. N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями". Освобождение от уплаты НДС при ввозе в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему предусмотрено статьей 150 НК РФ". -------------------------------- <1> СПС "КонсультантПлюс". В п. 29 того же распоряжения говорится, что "при таможенном контроле условно выпущенных товаров, ввезенных в качестве вклада в уставный капитал организации с иностранными инвестициями, следует учитывать, что пользование такими товарами допускается только в тех целях, в связи с которыми были предоставлены льготы. Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров в соответствии с ТК РФ и находятся под таможенным контролем до момента их выпуска для свободного обращения, уничтожения, отказа в пользу государства, фактического вывоза с таможенной территории Российской Федерации или обращения товаров в федеральную собственность либо распоряжения ими иным образом в соответствии с главой 41 ТК РФ". Целью, для которой имущество ввозится на территорию Российской Федерации, является внесение имущества в уставный капитал, и распоряжение этим имуществом - нарушение цели, для которой ввезено имущество (п. 32 того же распоряжения). Соответственно, имущество, ввезенное на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал, ввезено в режиме условного выпуска. В силу ст. 29 ранее действовавшего Таможенного кодекса РФ было установлено, что распоряжение (под распоряжением, в числе прочего, понимается передача имущества в залог) условно выпущенными товарами, в отношении которых были предоставлены льготы таможенным платежам, допускается с разрешения таможенного органа России при условии уплаты соответствующего налога. Действующие в настоящее время нормы, установленные ст. 151 ТК РФ и ст. 150 НК РФ, по сути, не изменяют установленный ранее порядок распоряжения условно выпущенными товарами. Кроме того, в соответствии со ст. 336 ГК РФ залог отдельных видов имущества, на которое не допускается обращение взыскания, может быть запрещен или ограничен. Согласно ст. 6 Закона об ипотеке также запрещена ипотека имущества, изъятого из оборота. Следовательно, залог имущества, не выпущенного для свободного обращения на территории Российской Федерации, будет неправомерным. Указанный вывод подтверждает Постановление КС РФ от 14 мая 1999 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 131 и части первой статьи 380 Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой закрытого акционерного общества "Сибирское агентство "Экспресс" и гражданина С.И. Тененева, а также жалобой фирмы "Y. & G. Reliable services, inc.": "Свободный оборот товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, возможен только после завершения таможенного оформления в режиме выпуска для свободного обращения, который предусматривает уплату таможенных пошлин и налогов, соблюдение мер экономической политики и других ограничений нетарифного характера"; "Сделки, которые заключены вопреки предписанию части первой статьи 131 ТК РФ, не соответствуют требованиям закона". Заметим, что имеется и соответствующая судебная практика. Так, ФАС ДО в Постановлении от 5 марта 2005 г. N Ф03-А51/05-1/93 признал недействительной сделкой договор залога имущества, внесенного в уставный капитал залогодателя, причем в качестве истца выступали таможенные органы. При этом ФАС ДО указал следующее: "Согласно исковому заявлению Находкинской таможней оспаривается заключенный между сторонами договор залога, по которому ООО "Парсэ" - залогодатель в обеспечение обязательств по договору об открытии невозобновляемой линии передал залогодержателю движимое имущество тридцати наименований. В качестве оснований для признания сделки недействительной таможня указала на незавершение таможенного оформления в отношении переданного в залог оборудования 27-ми наименований, принадлежащего залогодателю. Как было установлено судом, данное оборудование было ввезено по находящейся в деле грузовой таможенной декларации на таможенную территорию РФ в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал ООО "Парсэ". В связи с чем эти товары в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 июля 1996 г. N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" освобождены от обложения таможенной пошлины. Пункт 2-й этого Постановления предусматривает, что в случае реализации таких товаров уплачивается таможенная пошлина в соответствии с таможенным законодательством. По сведениям истца, ООО "Парсэ" освобождалось от уплаты: таможенной пошлины и НДС, после чего, как правильно оценил суд, указанное оборудование приобрело статус условно выпущенного. Использование его в иных целях, чем вклад в уставный капитал общества, возможно в случае уплаты таможенных платежей и получения соответствующего разрешения таможенного органа в силу ст. 29 ТК РФ. Согласно п. 1 ст. 131 ТК РФ запрещается пользоваться товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено. Указанное положение было признано Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 мая 1999 г. соответствующим Конституции РФ. В Определении Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2001 г. N 202-О сделан вывод, что по смыслу данного положения такие товары не могут быть выпущены в свободное обращение, ими никто не может пользоваться и распоряжаться (за исключением случаев, специально оговоренных законодателем) и, следовательно, в отношении их не могут совершаться сделки. Если они вопреки этому запрету заключены, то должны признаваться как не соответствующие требованию закона. Статья 337 ГК РФ предусматривает, что из стоимости переданного в залог имущества кредитор (залогодатель) в случае неисполнения должником своего обязательства может получить удовлетворение, поэтому, заключая договор залога, залогодатель (владелец) заложенного имущества тем самым осуществляет свое право по распоряжению им. При таких обстоятельствах суд, применив названные выше нормы материального права, обоснованно признал недействительным (ничтожным) в порядке ст. 168 ГК РФ договор залога в части передачи в залог оборудования 27-ми наименований, так как заключен он с нарушением требований закона. Доводы кассационной жалобы о нахождении до настоящего времени спорного оборудования на балансе общества не влияют на квалификацию указанных действий как распоряжение имуществом". В связи с изложенным заключение договора залога условно выпущенного судна влечет риск признания договора залога недействительным по ст. 168 ГК РФ с возможной конфискацией предмета залога. Также существуют риски применения к лицам, нарушающим таможенный режим условного выпуска, административной ответственности, предусмотренной ст. 16.20 КоАП РФ. Кроме того, при ипотеке морского судна возникают следующие риски, которые нельзя отнести к юридическим, но которые близки к ним. 1. Если заложенное судно ходит под флагом иностранного государства, то это увеличивает риски гибели предмета ипотеки. Так, А.Н. Шемякин приводит несколько примеров гибели судов, ходящих под "дешевыми флагами", когда государство, под флагом которого ходило погибшее судно, не оказывало гибнущему судну надлежащей помощи <1>. Еще в одном случае, описанном А.Н. Шемякиным, ходивший под иностранным флагом теплоход, переломившийся надвое, по документам был технически исправен <2>. -------------------------------- <1> См.: Шемякин А.Н. Морское право: Учебное пособие. Харьков, 2004. С. 74 - 75. <2> См.: Там же. 2. Риск неликвидности судна в случае замены двигателей и иных основных механизмов на изношенные, неработающие и т.д. 3. Риск неликвидности заложенного судна в случае несоответствия судна установленным требованиям (требованиям по безопасности судна, по годности судна к плаванию и т.д.). Документы, представляемые на юридическую экспертизу. При ипотеке морского судна необходимо истребовать следующие документы. 1. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на судно. Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся подлежащие государственной регистрации морские суда. В соответствии со ст. 33 КТМ РФ судно подлежит регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: - Государственном судовом реестре; - судовой книге; - бербоут-чартерном реестре; - Российском международном реестре судов. Право собственности и иные вещные права на судно, а также ограничения (обременения) прав на него (ипотека, доверительное управление и другие) подлежат регистрации в Государственном судовом реестре или судовой книге. Право собственности и иные вещные права на судно, зарегистрированные в Российском международном реестре судов, а также ограничения (обременения) прав на него (ипотека, доверительное управление и другие) подлежат регистрации в Российском международном реестре судов, за исключением таких прав и ограничений (обременений) прав на судно, зафрахтованное по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру). Регистрация судна в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или судовой книге, права собственности и иных вещных прав на судно, а также ограничений (обременений) прав на него является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. В Российском международном реестре судов регистрируются суда, которые используются для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа, а также для оказания иных связанных с осуществлением указанных перевозок услуг. К использованию судов для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа относится также сдача судов в аренду для оказания таких услуг. В Государственном судовом реестре регистрируются пассажирские, грузопассажирские, нефтеналивные, буксирные суда, а также другие самоходные суда с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт и несамоходные суда вместимостью не менее чем 80 тонн, за исключением используемых в некоммерческих целях спортивных и прогулочных судов. Регистрация таких судов осуществляется капитаном морского торгового порта, за исключением судов рыбопромыслового флота, регистрация которых осуществляется капитаном морского рыбного порта. В судовых книгах регистрируются спортивные и прогулочные суда независимо от мощности главных двигателей и вместимости судов, а также иные суда, к которым установленные в предыдущем абзаце правила не применяются. Регистрация судов осуществляется органами технического надзора за такими судами. В Государственном судовом реестре и судовых книгах не регистрируются шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна. Судно, зарегистрированное в реестре судов иностранного государства, может быть зарегистрировано в Государственном судовом реестре или судовой книге после исключения из реестра судов иностранного государства и представления свидетельства, удостоверяющего, что судно исключено из такого Реестра. Регистрация судна, зарегистрированного в Государственном судовом реестре или судовой книге, в реестре судов иностранного государства не признается, если судно не исключено в установленном порядке из Государственного судового реестра или судовой книги. Порт (место) регистрации судна может быть изменен по просьбе собственника судна. При изменении порта (места) регистрации судна все сведения, содержащиеся в Государственном судовом реестре или судовой книге, ведущихся в прежнем порту (месте) регистрации судна, вносятся в Государственный судовой реестр или судовую книгу, ведущиеся в новом порту (месте) регистрации судна, на основании документов, переданных капитаном прежнего порта (места) регистрации судна. Регистрация судна в Государственном судовом реестре или судовой книге, ведущихся в новом порту (месте) регистрации судна, удостоверяется вновь выданным свидетельством о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или судовым билетом. В случае, если в результате происшествия или любой другой причины судно перестает соответствовать сведениям, ранее внесенным в Государственный судовой реестр или судовую книгу, может быть осуществлена повторная регистрация судна после освидетельствования и получения свидетельства о годности к плаванию. В свидетельстве необходимо проверять: - зарегистрировано ли судно в том реестре, в котором оно должно быть зарегистрировано; - соответствие наименования порта, указанного в свидетельстве в качестве порта регистрации, перечню портов; - объявлен ли залогодатель в качестве собственника судна; - совпадают ли название судна, его позывной сигнал и бортовой номер, указанные в свидетельстве, с соответствующими сведениями, содержащимися в правоустанавливающих документах, и если не совпадают, то проверить, указано ли в свидетельстве прежнее название судна; - не упомянуты ли в свидетельстве обременения судна. 2. Выписка из реестра, в котором зарегистрировано судно. В этой выписке необходимо проверять соответствие сведений, указанных в выписке, сведениям, указанным в свидетельстве, а также наличие обременений судна. 3. Основные судовые документы: 1) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации; 2) свидетельство о годности к плаванию; 3) пассажирское свидетельство (для пассажирского судна); 4) мерительное свидетельство; 5) свидетельство о грузовой марке; 6) свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью; 7) свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами; 8) свидетельство о предотвращении загрязнения мусором. Для ипотеки судов, выходящих в заграничное плавание, кроме документов, описанных в настоящем пункте, должны представляться документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации. При отсутствии этих документов существует риск невозможности использования судна и, как следствие, риск неликвидности судна. В названных документах необходимо проверять: - выданы ли они на судно, передаваемое в залог, или на иное судно; - не истекает ли срок действия этих документов ранее даты исполнения обеспечиваемого ипотекой обязательства; - не содержат ли данные документы какие-либо оговорки. 4. Если судно ввезено на территорию Российской Федерации из-за рубежа, необходимо проверять режим выпуска и полную уплату налогов и таможенных пошлин. Передача в ипотеку морского судна, обремененного правами третьих лиц. Судно может быть обременено следующими обременениями: 1) договор фрахтования судна на время (тайм-чартер); 2) договор фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер); 3) морской залог; 4) предшествующая ипотека. Обременение судна тайм-чартером или бербоут-чартером. При обременении судна договором фрахтования судна на время (тайм-чартер) необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 632 ГК РФ данный договор является разновидностью договора аренды и к нему, если специально не установлено иное, подлежат применению общие правила об аренде (в том числе правило ст. 617 ГК РФ о том, что договор аренды не прекращается при смене собственника арендуемого имущества). В то же время договор фрахтования судна на время (тайм-чартер) имеет и некоторые особенности. 1. В соответствии со ст. 202 и 215 КТМ РФ и ст. 638 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором тайм-чартера или бербоут-чартера, фрахтователь вправе сдавать судно в субчартер без согласия собственника судна. 2. В соответствии со ст. 208 и 221 КТМ РФ фрахтователь освобождается от уплаты фрахта и расходов на судно за время, в течение которого судно было непригодно для эксплуатации вследствие немореходного состояния (за исключением случая, когда судно становится непригодным для эксплуатации по вине фрахтователя). 3. Если судно передано в тайм-чартер или бербоут-чартер, следует учитывать, что морской залог может возникнуть и по обязательствам фрахтователя (например, при бербоут-чартере - в случае невыплаты фрахтователем заработной платы экипажу). 4. Кроме того, передача судна в тайм-чартер или бербоут-чартер влечет увеличение рисков, связанных с тем, что при обращении взыскания на судно это судно будет находиться в иностранном порту или в нейтральных водах. Обременение судна морским залогом. В соответствии со ст. 367 КТМ РФ морским залогом на судно обеспечиваются требования к судовладельцу в отношении: 1) заработной платы и других сумм, причитающихся капитану судна и другим членам экипажа судна за их работу на борту судна, в том числе расходов на репатриацию и уплачиваемых от имени капитана судна и других членов экипажа судна взносов по социальному страхованию; 2) возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина на суше или на воде в прямой связи с эксплуатацией судна; 3) вознаграждения за спасение судна; 4) уплаты портовых и канальных сборов, сборов на других судоходных путях и лоцманских сборов; 5) возмещения реального ущерба, причиненного при эксплуатации судна в результате утраты или повреждения иного имущества, чем перевозимые на судне грузы, контейнеры и вещи пассажиров. Морским залогом на судно не обеспечиваются требования, предусмотренные пп. 2 и 5, если такие требования возникают в результате: - причинения ущерба от загрязнения с судов нефтью в значении правил, указанных в гл. XVIII КТМ РФ, или ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ в значении правил, установленных гл. XIX КТМ РФ; - воздействия радиоактивных свойств ядерного топлива или радиоактивных продуктов и отходов либо воздействия радиоактивных свойств в сочетании с токсичными, взрывными или другими опасными свойствами ядерного топлива или радиоактивных продуктов и отходов. Морской залог не следует путать с ипотекой в силу закона, возникающей на морское судно. Так, если, например, судно было приобретено по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, то у продавца возникает ипотека на судно (именно ипотека, а не морской залог). Морской залог не подлежит государственной регистрации, а это значит, что при принятии в ипотеку морского судна залогодержатель может не обладать сведениями о наличии морского залога. Более того, морской залог может возникнуть и после заключения договора ипотеки, но независимо от того, возник морской залог до или после заключения договора ипотеки, требования по морскому залогу удовлетворяются преимущественно перед требованиями залогодержателя по договору ипотеки. Следует также учитывать, что морским залогом обеспечиваются требования к судовладельцу, а понятия "судовладелец" и "собственник" далеко не всегда тождественны. В соответствии со ст. 8 КТМ РФ под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании. Таким образом, морской залог может возникнуть и по требованиям к лицу, использующему судно на законных основаниях. Приведем такой пример: судно передано в бербоут-чартер (т.е. в аренду передано судно без экипажа). Фрахтователь судна нанял на судно экипаж, заключив с членами экипажа трудовые договоры, и не выплатил членам экипажа заработную плату. В результате у членов экипажа возникло право морского залога на судно по требованиям к фрахтователю судна. Если данное судно было передано собственником судна в ипотеку, то требования залогодержателя по договору ипотеки будут удовлетворены после удовлетворения требований членов экипажа, нанятых фрахтователем. Заметим, что залогодержатель по договору ипотеки не может предотвратить возникновение морского залога на судно. Тем не менее в договор ипотеки целесообразно включить обязанность залогодателя своевременно исполнять требования, обеспечиваемые морским залогом, и установить срок, в течение которого залогодатель обязан уведомить залогодержателя о возникновении морского залога. Согласно ст. 370 КТМ РФ, за исключением принудительной продажи судна, морской залог на судно продолжает обременять судно независимо от перехода права собственности на судно, изменения его регистрации или смены флага судна. Единственное, что как-то защищает залогодержателя по договору ипотеки, это ограниченный срок действия морского залога. В соответствии со ст. 371 КТМ РФ морской залог на судно прекращается по истечении одного года со дня возникновения обеспеченных морским залогом на судно требований, предусмотренных п. 1 ст. 367 КТМ РФ, если только до истечения указанного срока судно не стало предметом ареста, ведущего к принудительной продаже судна. Указанный срок исчисляется: 1) по требованиям, обеспеченным морским залогом на судно в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 367 КТМ РФ, - с момента увольнения с судна члена экипажа, имеющего такое требование; 2) по требованиям, обеспеченным морским залогом на судно согласно пп. 2 - 5 п. 1 ст. 367 КТМ РФ, - с момента возникновения такого требования. Указанный срок приостанавливается на период, на который арест судна не допускается в силу закона. Установление нескольких ипотек в отношении одного судна. Соотношение ст. 380 КТМ РФ со ст. 43 - 46 Закона об ипотеке. В отношении установления нескольких ипотек на одно судно КТМ РФ и Закон об ипотеке диктуют настолько разные правила, как будто они не имеют отношения друг к другу. Думается, что все же должен применяться КТМ РФ как специальный нормативно-правовой акт, а не комментируемый Закон. 1. Очередность залогодержателей. В соответствии со ст. 380 КТМ РФ в случае, если две или более ипотек зарегистрированы на одно и то же судно или строящееся судно, очередность удовлетворения требований, вытекающих из обязательств, обеспеченных ипотекой, между собой определяется датой их регистрации. Ипотека, зарегистрированная ранее, имеет приоритет перед ипотекой, зарегистрированной позднее. Ипотеки, зарегистрированные в один день, имеют одинаковую силу. А Законом об ипотеке установлено, что очередность залогодержателей определяется на основании данных ЕГРП о моменте возникновения ипотеки. Требования залогодержателя по последующему договору об ипотеке удовлетворяются из стоимости заложенного имущества с соблюдением требований о наличии у залогодержателя по предшествующему договору об ипотеке права преимущественного удовлетворения своих требований. Таким образом, КТМ РФ предусматривает, что ипотеки, зарегистрированные в один день, имеют одинаковую силу, а комментируемый Закон не предусматривает возможности одновременного существования нескольких ипотек, имеющих равную юридическую силу, и устанавливает очередность ипотек и порядок распределения вырученных от продажи предмета ипотеки сумм между залогодержателями независимо от того, зарегистрированы эти ипотеки в один день или в разные дни. КТМ РФ не оговаривает, как должны распределяться средства, вырученные при принудительной продаже судна между залогодержателями по договорам ипотеки, имеющим равную юридическую силу. При этом в связи с отсутствием судебной практики невозможно определить, будет ли сумма распределена пропорционально размеру требований или поровну. Можно лишь предположить, что суммы должны распределяться между такими залогодержателями пропорционально, в ином случае при наличии нескольких ипотек, имеющих равную юридическую силу, требования одних залогодержателей будут удовлетворены больше, а других меньше. 2. Прекращение ипотеки при обращении взыскания на предмет ипотеки, заложенный по нескольким договорам ипотеки. В соответствии со ст. 386 КТМ РФ в случае принудительной продажи судна или строящегося судна все зарегистрированные ипотеки судна или строящегося судна, за исключением тех, которые приняты на себя покупателем с согласия их залогодержателей, все залоги и другие обременения любого рода прекращают действие в отношении судна или строящегося судна. А согласно Закону об ипотеке в случае обращения взыскания на заложенное имущество по требованиям, обеспеченным последующей ипотекой, одновременно может быть потребовано досрочное исполнение обеспеченного ипотекой обязательства и обращено взыскание на это имущество и по требованиям, обеспеченным предшествующей ипотекой, срок предъявления которых к взысканию еще не наступил. Если залогодержатель по предшествующему договору об ипотеке не воспользовался этим правом, имущество, на которое обращено взыскание по требованиям, обеспеченным последующей ипотекой, переходит к его приобретателю, обремененное предшествующей ипотекой. В случае обращения взыскания на заложенное имущество по требованиям, обеспеченным предшествующей ипотекой, допускается одновременное обращение взыскания на это имущество и по требованиям, обеспеченным последующей ипотекой, срок предъявления которых к взысканию еще не наступил. Требования, обеспеченные последующей ипотекой, не подлежат досрочному удовлетворению, если для удовлетворения требований, обеспеченных предшествующей ипотекой, достаточно обращения взыскания на часть заложенного имущества. Таким образом, Закон об ипотеке предусматривает возможность сохранения ипотеки при обращении взыскания на предмет ипотеки по требованиям другого залогодержателя, причем такое сохранение не зависит от воли приобретателя имущества, а КТМ РФ предусматривает, что все ипотеки прекращаются, если только приобретатель судна не дал своего согласия на сохранение ипотеки. 3. Возможность изменения очередности залогодержателей. В соответствии со ст. 380 КТМ РФ очередность удовлетворения требований, вытекающих из обязательств, обеспеченных ипотекой судна или строящегося судна, может быть изменена соглашением залогодателя и всех залогодержателей. Такое соглашение подлежит регистрации в Государственном судовом реестре, судовой книге или реестре строящихся судов. Законом об ипотеке не предусмотрена возможность изменения очередности, в том числе по соглашению между залогодержателями. Ипотека судов, зарегистрированных в реестре судов иностранного государства и плавающих под российским флагом, и морских судов, зарегистрированных в реестре судов в Российской Федерации, которым предоставлено право плавания под иностранным флагом. Принятие в залог морских судов, зарегистрированных в реестре судов иностранного государства и плавающих под российским флагом, действующим законодательством не запрещено, и, более того, ст. 15 КТМ РФ предусмотрена такая возможность. Но согласно ст. 1207 ГК РФ к праву собственности и иным вещным правам на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, подлежащие государственной регистрации, их осуществлению и защите применяется право страны, где эти суда и объекты зарегистрированы. Ипотека иностранного судна, которому временно предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, а также ипотека судна, строящегося для иностранного получателя, не может быть зарегистрирована в Российской Федерации. Таким образом, возможность передачи судна в ипотеку, а также вопросы об условиях договора ипотеки судна, порядке заключения, регистрации, изменения, расторжения договора, обращения взыскания на заложенное имущество и т.п. должны определяться в соответствии с законодательством иностранного государства, в котором зарегистрировано закладываемое судно. Указанное правило является императивной нормой и не может быть изменено или отменено соглашением сторон договора ипотеки. Соответственно, залогодержателю будет проблематично защитить свои права. Возможность принятия в залог морских судов, зарегистрированных в реестре судов в Российской Федерации, которым предоставлено право плавания под иностранным флагом, ст. 19 КТМ РФ предусмотрена. Но в данном случае судно будет находиться за пределами Российской Федерации, что может сделать невозможным обращение на него взыскания. Следует учитывать, что согласно ст. 19 КТМ РФ временный перевод судна под флаг иностранного государства является основанием для досрочного исполнения обязательств, обеспеченных ипотекой. Если морское судно, зарегистрированное в одном государстве, получает разрешение временно плавать под флагом другого государства, применяются следующие положения ст. 16 Международной конвенции о морских залогах и ипотеках 1993 г.: а) ссылки в Конвенции на "государство, в котором зарегистрировано судно", или на "государство регистрации" считаются ссылками на государство, в котором судно было зарегистрировано непосредственно до перемены флага, а ссылки на "орган, ведающий реестром", считаются ссылками на орган, ведающий реестром в этом государстве; б) законодательство государства регистрации является определяющим для целей признания зарегистрированных ипотек и обременений; в) государство регистрации требует, чтобы в его реестре была запись с указанием государства, под флагом которого судну временно разрешено плавать; аналогичным образом государство, под флагом которого судну временно разрешено плавать, требует, чтобы орган, ведающий учетом судна, сделал в реестре запись с указанием государства регистрации; г) никакое государство - участник Конвенции не разрешает судну, зарегистрированному в этом государстве, временно плавать под флагом другого государства, пока не будут погашены все зарегистрированные ипотеки или обременения в отношении этого судна или не будет получено письменное согласие держателей всех таких ипотек или обременений; д) уведомление о принудительной продаже направляется также компетентному органу, ведающему учетом судна в государстве, под флагом которого судну временно разрешено плавать; е) по предъявлении свидетельства об исключении из реестра компетентный орган, ведающий учетом судна в государстве, под флагом которого ему временно разрешено плавать, по просьбе покупателя выдает свидетельство о том, что право плавать под флагом этого государства аннулировано; ж) ничто в Конвенции не должно толковаться как налагающее на государства-участники какие-либо обязательства в отношении разрешения иностранным судам временно плавать под их флагом или национальным судам временно плавать под иностранным флагом. Договор ипотеки. Предмет ипотеки. Судно идентифицируется по следующим признакам. 1. Название судна. В соответствии со ст. 20 КТМ РФ судно, подлежащее регистрации в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или судовой книге, должно иметь свое название. Название судну присваивается его собственником в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Название судна может быть изменено при переходе права собственности на судно или при наличии других достаточных для этого оснований. Об изменении названия судна немедленно уведомляются залогодержатели зарегистрированных ипотек судна. В случае изменения наименования судна все предшествующие названия судна указываются в реестре, в котором зарегистрировано судно, и, соответственно, в свидетельстве о праве собственности на судно. 2. Позывной сигнал. В соответствии со ст. 21 КТМ РФ судну присваивается позывной сигнал. В зависимости от технической оснащенности судна ему присваиваются также идентификационный номер судовой станции спутниковой связи и номер избирательного вызова судовой станции. Порядок присвоения судну позывного сигнала устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области связи, порядок присвоения идентификационного номера судовой станции спутниковой связи и номера избирательного вызова судовой станции - уполномоченной организацией в области электрорадионавигации и спутниковой связи. 3. Бортовой номер. 4. Идентификационный номер (IMO). 5. Тип судна. Все эти сведения отражаются в свидетельстве о регистрации ипотеки рыболовного судна (в свидетельстве о регистрации ипотеки торгового судна не указывается бортовой номер). Также из ст. 9 Закона об ипотеке, устанавливающей требования об указании в договоре ипотеки сведений об органе, зарегистрировавшем право собственности на предмет ипотеки, следует, что в договоре ипотеки должны быть указаны порт регистрации судна и сведения о государственной регистрации права собственности залогодателя на закладываемое судно. Целесообразно указывать также флаг, под которым ходит судно. В соответствии со ст. 375 КТМ РФ в случае, если иное не предусмотрено договором, ипотека судна распространяется на принадлежности судна, принадлежащие тому же собственнику, что и судно, а также на страховое возмещение, причитающееся по договору морского страхования судна на условиях ответственности за гибель и повреждение судна. Ипотека судна не распространяется на фрахт. Весьма интересным представляется вопрос о распространении ипотеки на принадлежности судна. Приведем одно дело, в котором рассматривался вопрос о распространении ипотеки на принадлежности судна. Между Сбербанком и собственником судна был заключен договор ипотеки судна. Вместе с судном в ипотеку были переданы принадлежности судна, в том числе рыболовное оборудование. Впоследствии, уже после заключения договора ипотеки, с согласия залогодержателя рыболовное оборудование было заменено на краболовное. Краболовное оборудование было впоследствии отчуждено по ряду сделок. Само заложенное судно было приобретено залогодержателем в собственность и впоследствии продано третьему лицу. Это третье лицо оспорило все сделки с краболовным оборудованием, мотивируя свой иск, в частности, тем, что краболовное оборудование находилось в залоге как принадлежность заложенного судна и было отчуждено без согласия залогодержателя. Рассматривая данное дело, ФАС ДО в Постановлении от 18 мая 2004 г. N Ф03-А51/04-1/1009 указал, что в соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Судом апелляционной инстанции установлено, что на момент заключения договора об отступном судно находилось в залоге у Сбербанка. При этом суд, исходя из оценки договора залога, имеющихся в деле доказательств, сделал правильный вывод о том, что в залог передавалось судно, включая находящееся на нем оборудование, поскольку указанное судно по своему назначению и типу являлось рыболовным, а его переоборудование произведено с согласия Сбербанка, являющегося залогодержателем судна. Доводы заявителя жалобы о том, что спорное оборудование не являлось предметом залога, являются необоснованными, так как из содержания договора залога не усматривается, что судно передано в залог без промыслового оборудования. Отсутствуют в деле и доказательства, подтверждающие оценку стоимости предмета залога судна. Несостоятельна и ссылка заявителя жалобы на то, что без спорного оборудования не изменяется назначение и тип судна, переданного в залог. Так, из имеющегося в деле письма директора Ассоциации независимых морских и речных сюрвейеров следует, что краболовное оборудование является принадлежностью судна, обеспечивающей его использование как рыболовного, а демонтаж данного оборудования влечет за собой потерю мореходного состояния судна. Дав оценку договору об отступном, суд апелляционной инстанции установил, что Сбербанк как залогодержатель не давал согласия на отчуждение краболовного оборудования, находящегося на судне. В связи с этим судом сделан правильный вывод о том, что указанная сделка является ничтожной как не соответствующая требованиям ст. 346 ГК РФ и не влечет юридических последствий в силу п. 1 ст. 167 ГК РФ, в том числе перехода права собственности на спорное оборудование. Из этого дела можно сделать некоторые выводы: 1) о том, что то или иное имущество является неотъемлемой принадлежностью судна, свидетельствуют следующие признаки: - данное имущество является принадлежностью судна, обеспечивающей его использование по целевому назначению (например, как рыболовного); - демонтаж данного имущества влечет за собой потерю мореходного состояния судна; 2) на принадлежности судна ипотека распространяется и в том случае, если эти принадлежности были установлены на судне после заключения договора ипотеки; 3) если договором не установлено иное, оценка заложенного судна включает в себя оценку принадлежностей судна; 4) на совершение сделок с принадлежностями судна, на которые распространяется ипотека, распространяются правила о совершении сделок с самим предметом ипотеки. Если предметом ипотеки являются два или более судов либо строящихся судов, каждое из них в отдельности или при отсутствии соглашения о размере обеспечения обязательства каждым судном в отдельности они все вместе служат обеспечением обязательства в полном размере. Пользование. Меры по предохранению от утраты и повреждения. В соответствии со ст. 382 КТМ РФ залогодатель обязан принимать надлежащие меры по сохранению и поддержанию судна или строящегося судна, обеспеченных ипотекой. По всей видимости, такая странная фраза попала в КТМ РФ в результате одной из тех ошибок, которые вызваны небрежным подходом к подготовке законов и которыми изобилует наше законодательство. Ипотекой обеспечены, конечно, не судно или строящееся судно, а обязательства, и в данной статье следует читать не "обеспеченных" ипотекой, а "обремененных" ипотекой. В договоре ипотеки целесообразно установить следующие гарантии залогодателя: - закладываемое судно соответствует требованиям безопасности, установленным международными требованиями, законодательством РФ, а также законодательством государств, в которые и (или) в территориальных водах которых судно осуществляет плавание; - закладываемое судно используется по назначению и не используется для перевозок грузов, перевозка которых гражданскими морскими судами запрещена, и (или) для участия в вооруженных конфликтах; - закладываемое судно не осуществляет плавание в зоне вооруженных конфликтов. Кроме того, целесообразно установить в договоре ипотеки следующие обязанности залогодателя: - не использовать судно для перевозок грузов, перевозка которых гражданскими морскими судами запрещена, и (или) для участия в вооруженных конфликтах; - не осуществлять плавание на закладываемом судне в зоне вооруженных конфликтов; - своевременно производить капитальный ремонт и представлять залогодержателю документы, подтверждающие проведение капитального ремонта и соответствие судна техническим требованиям после проведения ремонта; - не допускать конструктивного изменения предмета ипотеки или иных изменений предмета ипотеки без согласия залогодержателя, а в случае, если такие изменения произведены, устранить произведенные изменения в срок, указанный в требовании залогодержателя; - после наступления срока исполнения обязательства, обеспечиваемого ипотекой, в случае предъявления залогодержателем требования о прекращении рейсов прекратить выполнение рейсов; - получение согласия залогодержателя на смену наименования судна, срок и порядок уведомления о смене названия, обязанность залогодателя заключить дополнительное соглашение к договору ипотеки (в части изменения названия судна), срок и порядок заключения такого дополнительного соглашения; - своевременно продлевать срок действия судовых документов и представлять залогодержателю копии этих документов. Проверка состояния судна. Поскольку судно находится в плавании, целесообразно установить порядок уведомления залогодержателя о том, что судно находится в порту, и порядок допуска представителей залогодержателей к заложенному судну. Распоряжение судном. Помимо общих способов распоряжения предметом ипотеки, при ипотеке морского судна можно выделить следующие виды распоряжения заложенным судном: 1) временный перевод судна под флаг иностранного государства; 2) смена названия судна. В соответствии со ст. 19 КТМ РФ при предоставлении судна, зарегистрированного в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или судовой книге, в пользование и во владение иностранному фрахтователю по бербоут-чартеру такое судно может быть временно переведено под флаг иностранного государства на основании решения одного из федеральных органов исполнительной власти, указанных в п. 2 ст. 19 КТМ РФ, с приостановлением права плавания под Государственным флагом Российской Федерации в случае, если: - собственник судна дал в письменной форме согласие на перевод судна под флаг иностранного государства; - при отсутствии предварительного удовлетворения ипотеки судна, установленной и зарегистрированной в предусмотренном порядке, залогодержатель ипотеки дал в письменной форме согласие на перевод судна под флаг иностранного государства; - законодательство государства фрахтователя не содержит положений, запрещающих предоставление судну, зарегистрированному в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или судовой книге, права плавания под флагом такого государства и возврат судна под Государственный флаг Российской Федерации по истечении срока предоставления судну права плавания под флагом такого государства. Согласно ст. 20 КТМ РФ название судна может быть изменено при переходе права собственности на судно или при наличии других достаточных на то оснований. Об изменении названия судна немедленно уведомляются залогодержатели зарегистрированных ипотек судна. Из вышесказанного можно сделать вывод, что на смену флага требуется согласие залогодержателя, а на смену наименования судна не требуется согласия залогодержателя, но требуется уведомление залогодержателя о смене наименования. Иные условия. В договор целесообразно включить обязанность залогодателя своевременно исполнять требования, обеспечиваемые морским залогом, и установить срок, в течение которого залогодатель обязан уведомить залогодержателя о возникновении морского залога. Регистрация ипотеки морского судна. В соответствии со ст. 376 КТМ РФ ипотека судна регистрируется в том же реестре, в котором зарегистрировано судно. Таким образом, ипотека судна, зарегистрированного в Государственном судовом реестре, должна быть также зарегистрирована в Государственном судовом реестре, а судна, зарегистрированного в судовой книге, также должна быть зарегистрирована в судовой книге. При этом зарегистрирована ипотека должна быть в том же порту, в котором зарегистрировано судно. Ипотека строящегося судна регистрируется в реестре строящихся судов, в котором зарегистрировано право собственности на строящееся судно. Право собственности на строящееся судно может быть зарегистрировано в реестре строящихся судов при условии закладки киля или проведения подтвержденных заключением эксперта равноценных строительных работ. При регистрации права собственности на строящееся судно выдается соответствующее свидетельство. Порядок регистрации ипотеки морских судов регулируется ст. 377 КТМ РФ и Правилами регистрации судов, Правилами регистрации судов рыбопромыслового флота и прав на них в морских рыбных портах (для рыболовецких судов) или Правилами регистрации судов и прав на них в морских торговых портах. На основании ст. 377 КТМ РФ и п. 50 Правил регистрации судов рыбопромыслового флота и прав на них в морских рыбных портах для регистрации сделок с морскими рыболовецкими судами (в том числе для регистрации ипотеки) необходимы следующие документы: - заявление в письменной форме капитану морского рыбного порта; - заверенный в установленном порядке договор об ипотеке и его копия; - документы, указанные в договоре об ипотеке; - доказательства уплаты регистрационного сбора. Согласно ст. 377 КТМ РФ и п. 32 Правил регистрации судов и прав на них в морских торговых портах для регистрации судна и прав на него в Государственном судовом реестре необходимы следующие документы: - оформленная анкета судового реестра по форме, установленной Правилами; - правоустанавливающие документы (договор купли-продажи, договор на постройку судна и другие); - мерительное свидетельство; - свидетельство о годности к плаванию; - классификационное свидетельство; - пассажирское свидетельство (для пассажирского судна). В соответствии с п. 33 Правил регистрации судов и прав на них в морских торговых портах в заявлении о регистрации ипотеки судна наряду с данными, идентифицирующими судно, указывается имя и адрес залогодателя ипотеки, имя и адрес залогодержателя ипотеки или сведения о том, что она установлена на предъявителя, максимальный размер обязательства, обеспеченного ипотекой, при установлении ипотеки на два или более судна - размер, в котором обязательства обеспечиваются каждым судном в отдельности при наличии соглашения сторон об этом, дата окончания ипотеки судна. К заявлению о регистрации ипотеки судна прилагается заверенный в установленном порядке договор об ипотеке судна с указанными в таком договоре документами. Согласно п. 23 Правил регистрации судов и прав на них в морских торговых портах в записях об ипотеке судна указываются данные о залогодателе ипотеки; данные о залогодержателе ипотеки или сведения о том, что она установлена на предъявителя; максимальный размер обязательства, обеспеченного ипотекой, а при установлении ипотеки на два или более судна - размер, в котором обязательство обеспечивается каждым судном в отдельности при наличии соглашения сторон об этом; дата окончания ипотеки. Названные требования не соответствуют действующему законодательству РФ и допускают неоднозначное толкование, в связи с чем необходимо проверять правильность заполнения залогодателем заявления о регистрации ипотеки. Так, гражданским законодательством РФ не предусмотрена возможность установления ипотеки на предъявителя. Установление ипотеки "на предъявителя" может быть истолковано судами как отсутствие указаний на залогодержателя и, соответственно, привести к признанию договора незаключенным. Таким образом, необходимо в любом случае указывать в заявлении о регистрации ипотеки залогодержателя и не допускать в заявлениях указаний на то, что ипотека установлена "на предъявителя". В отношении максимального размера обязательства необходимо учитывать следующее. Как правило, в заявлении о регистрации ипотеки (и впоследствии в свидетельстве о регистрации ипотеки) указывается только сумма кредита. Это может привести к тому, что будет признано, что ипотекой обеспечена только сумма, отмеченная в заявлении о регистрации ипотеки (и впоследствии в свидетельстве о регистрации ипотеки). Соответственно, в заявлении должны быть полностью отражены все обязательства, обеспечиваемые ипотекой. В отношении даты окончания ипотеки следует учитывать, что в качестве такой даты часто упоминается в заявлении о регистрации ипотеки (и впоследствии в свидетельстве о регистрации ипотеки) дата возврата кредита. Указание даты возврата кредита в качестве даты окончания ипотеки может привести к тому, что ипотека будет считаться прекратившейся в день возврата кредита. Соответственно, в заявлении должна указываться дата окончания ипотеки так, как она определена в договоре ипотеки (как правило, "до полного исполнения обязательств"). В Государственный судовой реестр вносятся записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на судно, дата внесения записи, фамилия, имя и отчество должностного лица, внесшего запись, и его подпись. В записях об ипотеке судна отражаются данные о залогодателе ипотеки; данные о залогодержателе ипотеки или сведения о том, что она установлена на предъявителя; максимальный размер обязательства, обеспеченного ипотекой, а при установлении ипотеки на два или более судов - размер, в котором обязательство обеспечивается каждым судном в отдельности при наличии соглашения сторон об этом; дата окончания ипотеки. Регистрация ограничений (обременений) прав, ипотеки судна или строящегося судна возможна только при наличии регистрации ранее возникших прав на данное судно в Государственном судовом реестре (прав на строящееся судно - в реестре строящихся судов). Поэтому до регистрации ипотеки судна (в том числе ипотеки в силу закона) должно было быть зарегистрировано право собственности на него. Правило, аналогичное указанному в ст. 6 Закона о регистрации (о возможности одновременной регистрации ранее зарегистрированного права собственности и обременения), не применяется. Согласно п. 2 ст. 376 КТМ РФ ипотека судна, строящегося для иностранного получателя, не может быть зарегистрирована в Российской Федерации. Обращение взыскания. Принудительная продажа судна. В соответствии со ст. 384 КТМ РФ при неисполнении залогодателем обязательства по оплате долга обремененное ипотекой судно или строящееся судно может быть продано на основании решения суда по месту нахождения арестованного судна или арестованного строящегося судна. Судебная практика применения данной статьи отсутствует. Существует риск следующего ее толкования: 1) обращение взыскания на заложенное судно возможно только по решению суда и, соответственно, невозможно во внесудебном порядке; 2) для обращения взыскания на заложенное судно данное судно предварительно должно быть арестовано; 3) обращение взыскания возможно только по месту нахождения арестованного судна. Думается, что из всего этого верно только последнее. Впрочем, обращение взыскания на заложенное судно без ареста этого судна представляется проблематичным - судно, не находящееся под арестом, может спокойно выйти в море и уйти, например, в нейтральные воды, в заграничный порт и т.д., в результате чего продажа такого судна, как мы говорили, может оказаться нереальной. КТМ РФ использует термин "принудительная продажа судна", но не расшифровывает, что под этим термином подразумевается. Представляется, что возможны два варианта толкования данной нормы: 1) иск об обращении взыскания должен подаваться только по месту нахождения заложенного судна, т.е. перед подачей иска залогодержатель обязан установить, в каком порту в настоящий момент находится судно, и подавать иск об обращении взыскания в суд по месту нахождения порта, в котором фактически находится судно (а не по месту нахождения порта приписки); 2) иск об обращении взыскания должен подаваться в суд по месту нахождения порта приписки судна, а по месту фактического нахождения судна должна производиться только сама реализация судна. Полагаем, что правильной является вторая точка зрения, поскольку в соответствии со ст. 38 АПК РФ иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации. Заметим, что в связи с установлением того, что принудительная продажа судна осуществляется только по месту нахождения судна, возникает довольно сложная проблема - принудительная продажа судна может оказаться невозможной в связи с нахождением судна в нейтральных водах или в зарубежном порту. В соответствии со ст. 385 КТМ РФ до принудительной продажи судна или строящегося судна суд не менее чем за тридцать дней до принудительной продажи должен направить извещение об этом: - в орган регистрации судна или орган регистрации права собственности на строящееся судно; - всем залогодержателям зарегистрированных ипотек судна или строящегося судна, которые не установлены на предъявителя; - всем залогодержателям зарегистрированных ипотек судна или строящегося судна, установленных на предъявителя, и всем держателям морского залога на судно по требованиям, предусмотренным п. 1 ст. 367 КТМ РФ, если они известили суд о своих требованиях; - зарегистрированному собственнику судна или строящегося судна; - в орган регистрации судна в государстве, под флагом которого судну временно разрешено плавать. Таким образом, при обращении взыскания на заложенное судно об этом должны быть извещены все указанные лица, что может привести к тому, что при подаче иска об обращении взыскания одним из залогодержателей третьими лицами будут заявлены требования более ранней очередности (например, лицами, обладающими правом морского залога на данное судно, или залогодержателями по ранее зарегистрированным договорам ипотеки). В таком случае при обращении взыскания требования залогодержателя будут удовлетворены лишь из сумм, оставшихся после удовлетворения требований этих лиц. Следовательно, понеся судебные расходы, залогодержатель может не удовлетворить свои требования. Кроме того, если кто-то из вышеуказанных лиц не будет извещен о принудительной продаже, то решение суда по жалобе такого лица будет отменено, а принудительная продажа признана недействительной. Лицо, требующее принудительной продажи судна или строящегося судна, должно представить суду выписку из соответствующего реестра судов или реестра строящихся судов с приложением имен и адресов залогодержателей зарегистрированных ипотек судна или строящегося судна. Таким образом, для подачи иска об обращении взыскания на заложенное судно залогодержателю необходимо будет получить выписку и приложить ее к иску. В соответствии со ст. 386 КТМ РФ в случае принудительной продажи судна или строящегося судна все зарегистрированные ипотеки судна или строящегося судна, за исключением тех, которые приняты на себя покупателем с согласия их залогодержателей, все залоги и другие обременения любого рода прекращают действие в отношении судна или строящегося судна. Поэтому при обращении взыскания на судно по ипотеке, если залогодержатель был извещен о такой продаже и не предпринял мер для удовлетворения своих требований за счет заложенного судна либо если вырученной суммы оказалось недостаточно для удовлетворения всех требований залогодержателя, то обратить взыскание на заложенное судно в последующем будет невозможно. Согласно ст. 379 КТМ РФ установлена следующая очередность требований, подлежащих удовлетворению за счет сумм, вырученных от принудительной продажи заложенного судна: 1) расходы на подъем затонувшего судна, подъем которого осуществляется портовыми властями в целях обеспечения безопасности мореплавания или защиты от загрязнения морской среды; 2) требования, обеспеченные морским залогом на судно; 3) по требованиям судостроительной или судоремонтной организации, имеющей на него право удержания; 4) по требованиям, вытекающим из обязательств, обеспеченных зарегистрированной ипотекой судна. При ипотеке строящегося судна установлена следующая очередность удовлетворения требований: 1) по требованиям судостроительной или судоремонтной организации, имеющей на него право удержания; 2) по требованиям, вытекающим из обязательств, обеспеченных зарегистрированной ипотекой судна. Арест судна при обращении на него взыскания. Как мы уже говорили, для обращения взыскания целесообразно арестовать судно. ФАС МО рассматривал два дела об аресте морских судов (заметим, что непонятно, почему дело рассматривал именно ФАС МО, поскольку ни в Москве, ни в Московской области нет ни одного морского порта). В Постановлении от 15 мая 2001 г. N КГ-А40/2240-01 ФАС МО рассматривал вопрос о подведомственности арбитражному суду требований об аресте морских судов и указал: "В соответствии со ст. 388 КТМ РФ арбитражному суду предоставлены полномочия налагать арест по морским делам для обеспечения морского требования. Полномочия арбитражного суда налагать на судно арест, осуществляемый для обеспечения морского требования, предусмотрены также Международной конвенцией об унификации некоторых правил, касающихся ареста морских судов, 1952 года, к которой Россия присоединилась согласно Федеральному закону N 13-ФЗ от 06.01.99. На основании изложенного вывод арбитражного суда о том, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде ввиду неподведомственности, не может быть признан правильным. В этой связи определение суда об отказе в принятии заявления и Постановления апелляционной инстанции, оставившее его без изменения, подлежит отмене в силу ст. 176 АПК РФ, а дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения заявления по существу". В Постановлении от 11 декабря 2001 г. N КГ-А40/7121-01 все тот же ФАС МО рассматривал вопрос о правомерности ареста морских судов. Отменяя решения судов нижестоящих инстанций (которыми было отказано в аресте заложенных судов), ФАС МО пояснил: "Отказывая в удовлетворении иска, суды первой и апелляционной инстанций указали, что заявителем не представлены доказательства своего обращения в арбитраж и того, что иск к ответчику принят к рассмотрению, а также о нецелесообразности ареста морских судов. С такими выводами суда нельзя согласиться, поскольку они сделаны с нарушением требований ст. 388 - 393 КТМ РФ, согласно которым арестом судна является любое задержание или ограничение передвижения судна во время нахождения его в пределах юрисдикции Российской Федерации, осуществляемые на основании постановления суда, арбитражного суда или управомоченного законом налагать арест третейского суда по морским делам для обеспечения морского требования, как оно определено в ст. 389 КТМ РФ, за исключением задержания судна, осуществляемого для приведения в исполнение решения суда, арбитражного суда или третейского суда, вступившего в законную силу. Судно может быть арестовано только по морскому требованию. Судно может быть арестовано даже тогда, когда оно готово отплыть. Судно может быть арестовано для получения обеспечения независимо от того, что в соответствии с юрисдикционной оговоркой или арбитражной оговоркой, предусмотренными соответствующим договором или иным образом, морское требование, по которому на судно наложен арест, подлежит рассмотрению в суде или арбитраже другого государства. Морским требованием является любое требование, в том числе в связи зарегистрированной ипотекой судна или зарегистрированным обременением судна того же характера. Судно, в отношении которого возникло морское требование, может быть арестовано при условии, если морское требование основывается на ипотеке судна или обременении судна того же характера, зарегистрированных в установленном порядке. В этой связи при рассмотрении заявления об аресте судна суд выясняет следующие обстоятельства: является ли требование морским; лицо, заявляющее требование, является ли надлежащим лицом, судно, в отношении которого заявляется требование об аресте, принадлежит ли лицу, которое несет ответственность по морскому требованию. Как установлено судом, требование, по которому заявлен арест, является морским и заявление об аресте подано надлежащим лицом. Суда, на которые заявлен арест, принадлежат ответчику и находятся в залоге, при этом ответчик несет ответственность по морскому требованию. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела. Вместе с тем вопросы целесообразности ареста судна, надлежащего выполнения сторонами условий договора, не входят в компетенцию суда при рассмотрении заявления об аресте судна по морскому требованию. Таким образом, правильно установив фактические обстоятельства дела, суд неправильно применил нормы материального права ст. 388 - 391 КТМ РФ. В этой связи и в соответствии со ст. 176 АПК РФ судебная коллегия считает необходимым отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение, которым удовлетворить заявление об аресте судов, ограничив срок ареста 3 месяцами. Вместе с тем, согласно закону, ст. 393 КТМ РФ, суд, арбитражный суд или указанный в п. 1 ст. 388 КТМ РФ третейский суд может в качестве условия ареста судна или продления ранее наложенного ареста судна обязать лицо, требующее ареста судна или продления ареста судна, предоставить обеспечение в размере и на условиях, которые могут быть определены судом, арбитражным судом или указанным в п. 1 ст. 388 КТМ РФ третейским судом, в связи с любыми убытками, которые могут быть причинены в результате ареста судна, в том числе в результате незаконного или необоснованного ареста судна либо требования и получения чрезмерного по своему размеру обеспечения, и за которые такое лицо может нести ответственность. Суд, арбитражный суд или указанный в п. 1 ст. 388 КТМ РФ третейский суд, по постановлению которого наложен арест на судно или предоставлено обеспечение для предотвращения ареста судна, вправе определять размер ответственности лица, по требованию которого судно арестовано или обеспечение предоставлено, за любые причиненные убытки, в том числе убытки, которые могут быть причинены в результате незаконного или необоснованного ареста судна либо требования и получения чрезмерного по своему размеру обеспечения. В этой связи судебная коллегия считает необходимым, с учетом представленных ответчиком расчетов о доходности судов, обязать заявителей предоставить обеспечение для покрытия возможных убытков, связанных с арестом судна, в размере 1 миллиона долларов США на условиях банковской гарантии, выданной международным банком, кредитным учреждением или страховой организацией". Из процитированных дел можно сделать следующие выводы: 1) дело об аресте морского судна подведомственно арбитражному суду; 2) при рассмотрении заявления об аресте судна суд выясняет следующие обстоятельства: является ли требование морским; лицо, заявляющее требование, является ли надлежащим лицом; судно, в отношении которого заявляется требование об аресте, принадлежит ли лицу, которое несет ответственность по морскому требованию; 3) вопросы целесообразности ареста судна, надлежащего выполнения сторонами условий договора не входят в компетенцию суда при рассмотрении заявления об аресте судна по морскому требованию; 4) суд вправе (в том числе с учетом представленных ответчиком расчетов о доходности судов) обязать заявителя предоставить обеспечение для покрытия возможных убытков, связанных с арестом судна. Досрочное обращение взыскания на заложенное судно. КТМ РФ устанавливает следующие случаи досрочного обращения взыскания на заложенное судно (помимо общих оснований, предусмотренных Законом об ипотеке): 1) в случае временного перевода судна под флаг иностранного государства (ст. 19 КТМ РФ); 2) в случае, если залогодатель не принимает надлежащие меры по сохранению и поддержанию судна или строящегося судна, обеспеченных ипотекой, и невыполнение такой обязанности ведет к значительному обесцениванию судна или строящегося судна (ст. 382 КТМ РФ); 3) в случае исключения судна из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов или судовой книги либо права собственности на строящееся судно из реестра строящихся судов (именно так, на наш взгляд, следует трактовать указание в ст. 383 КТМ РФ о том, что если исключение судна из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов или судовой книги либо права собственности на строящееся судно из реестра строящихся судов является обязательным, за исключением случаев добровольной продажи, орган регистрации должен направить залогодержателям уведомление о предстоящем исключении судна или права собственности на строящееся судно из соответствующих реестров, чтобы залогодержатели приняли надлежащие меры по защите своих интересов). Кроме того, поскольку принудительная продажа судна влечет прекращение всех ипотек в отношении этого судна, то заявление иска об обращении взыскания на заложенное судно может привести к утрате обеспечения и, как следствие, является основанием для предъявления требований об обращении взыскания на заложенное судно всеми залогодержателями. Прекращение зарегистрированных ипотек при принудительной продаже судна. В соответствии со ст. 386 КТМ РФ в случае принудительной продажи судна или строящегося судна компетентный орган по просьбе покупателя выдает документ, удостоверяющий, что продано судно или строящееся судно, не обремененное никакими ипотеками, за исключением тех, которые приняты на себя покупателем с согласия залогодержателей. При представлении такого документа органы, осуществившие регистрацию ипотеки судна или строящегося судна, обязаны исключить из соответствующего реестра судов или реестра строящихся судов все зарегистрированные на судно или строящееся судно ипотеки, за исключением тех, которые приняты на себя покупателем. В случае, если покупателем судна или строящегося судна является гражданин РФ или юридическое лицо в соответствии с законодательством РФ, судно или право собственности на строящееся судно должно быть зарегистрировано на имя такого покупателя в соответствующем реестре в Российской Федерации. В случае, если судно или право собственности на строящееся судно зарегистрировано в соответствующем реестре в Российской Федерации и покупателем такого судна или строящегося судна является иностранный гражданин либо иностранное юридическое лицо, орган регистрации судна или орган регистрации права собственности на строящееся судно обязан выдать такому покупателю свидетельство об исключении судна из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов, судовой книги или об исключении права собственности на строящееся судно из реестра строящихся судов в целях регистрации судна или права собственности на строящееся судно в соответствующем реестре иностранного государства. Заметим, что иногда покупатель пытается установить факт отсутствия ипотеки через суд. Так, ФАС СЗО в Постановлении от 11 декабря 2003 г. N А56-16871/02 указал: "В соответствии со ст. 386 КТМ РФ в случае принудительной продажи судна компетентный орган по просьбе покупателя выдает документ, удостоверяющий, что продано судно, не обремененное никакими ипотеками. В названной норме нет указания на то, что отсутствие обременения подтверждается судебным актом. Следовательно, у суда не было оснований выносить по данному вопросу определение. По смыслу названной нормы компетентным органом является организатор публичных торгов или аукциона". Исключение судна из Государственного судового реестра. В соответствии со ст. 383 КТМ РФ за исключением принудительной продажи судна или строящегося судна согласно ст. 385 и 386 КТМ РФ, во всех иных случаях, влекущих за собой исключение судна из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов или судовой книги либо права собственности на строящееся судно из реестра строящихся судов, орган регистрации не вправе исключить судно или право собственности на строящееся судно из соответствующих реестров, если только все зарегистрированные ипотеки судна или строящегося судна предварительно не удовлетворены либо не получено в письменной форме согласие всех залогодержателей. В случаях, если исключение судна из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов или судовой книги либо права собственности на строящееся судно из реестра строящихся судов является обязательным, за исключением случаев добровольной продажи, орган регистрации должен направить залогодержателям уведомление о предстоящем исключении судна или права собственности на строящееся судно из соответствующих реестров, чтобы залогодержатели приняли надлежащие меры по защите своих интересов. При неполучении их согласия судно или право собственности на строящееся судно исключается из соответствующих реестров по истечении разумного периода, но не менее чем через три месяца после уведомления залогодержателей. В соответствии со ст. 47 КТМ РФ из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов или судовой книги подлежит обязательному исключению судно: - погибшее или пропавшее без вести; - конструктивно погибшее; - утратившее качества судна в результате перестройки или любых других изменений; - переставшее соответствовать требованиям, в соответствии с которыми право плавания под Государственным флагом РФ предоставляется судам, находящимся в собственности граждан РФ, юридических лиц в соответствии с законодательством РФ, Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Таким образом: 1) при добровольной (не принудительной) продаже заложенного судна с исключением его из Государственного судового реестра или судовой книги (строящегося судна - из реестра строящихся судов), т.е. в случае, если новым собственником становятся иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, иностранные государства, должны быть либо удовлетворены все требования залогодержателя(-ей), либо получено его согласие на такую продажу. Такое согласие обязательно независимо от того, предусмотрена ли договором ипотеки обязанность получения согласия залогодержателя на отчуждение предмета ипотеки или же договором ипотеки установлена возможность отчуждения предмета ипотеки без согласия залогодержателя. Согласие в таком случае должно даваться на продажу судна именно иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, иностранным государствам; 2) если судно будет продано с нарушением этих требований, залогодержатель может потребовать признания данной сделки недействительной, даже если залогодержатель дал согласие на продажу судна, но не дал согласия на продажу судна именно иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, иностранным государствам; 3) в случае иного отчуждения заложенного судна (кроме добровольной или принудительной продажи - например, при отчуждении по договору мены, дарения и т.д.) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, иностранным государствам залогодержатель должен быть извещен о таком отчуждении. В этом случае залогодержатель должен предпринять меры по защите своих прав (например, по аресту судна). При непринятии таких мер все негативные последствия будут являться виной залогодержателя. При этом данное положение не отменяет требований ст. 37 Закона об ипотеке о необходимости получения согласия залогодержателя на отчуждение предмета ипотеки, если иное не предусмотрено договором; 4) если судно погибло, пропало без вести, конструктивно погибло либо утратило качества судна в результате перестройки или любых других изменений, то о таком событии залогодержатель должен быть извещен. Поскольку вышеперечисленные события являются юридической гибелью предмета ипотеки, то в соответствии со ст. 352 ГК РФ и ст. 387 КТМ РФ ипотека прекращается гибелью предмета ипотеки, что согласно ст. 813 ГК РФ является основанием для досрочного истребования кредита; 5) если залогодержатель не будет своевременно извещен о таком отчуждении, он вправе требовать возмещения убытков с органа, не исполнившего свои обязанности по извещению, либо пересмотра решения суда и признания отчуждения судна недействительным. Также залогодержатель вправе требовать возмещения убытков в случае, если он не был извещен о юридической гибели предмета ипотеки. Заметим, что данный случай следует отличать от случая, когда согласие залогодержателя на отчуждение имущества отсутствует. При этом взыскание убытков является маловероятным - как в связи со сложностями при доказывании убытков, так и в связи со сложностями исполнительного производства по взысканию за счет бюджетных средств; 6) в случае отчуждения заложенного судна гражданам РФ, юридическим лицам по законодательству РФ, Российской Федерации, субъектам РФ, муниципальным образованиям в составе Российской Федерации действуют общие правила, установленные ст. 37 Закона об ипотеке, а вышеуказанные требования не применяются. Прекращение ипотеки морского судна. КТМ РФ устанавливает дополнительные основания для прекращения ипотеки. 1. Согласно ст. 386 КТМ РФ в случае принудительной продажи судна или строящегося судна все зарегистрированные ипотеки судна или строящегося судна, за исключением тех, которые приняты на себя покупателем с согласия их залогодержателей, все залоги и другие обременения любого рода прекращают действие в отношении судна или строящегося судна. 2. В соответствии со ст. 387 КТМ РФ ипотека судна или строящегося судна прекращается при: - погашении денежного долга; - прекращении денежного обязательства иными, чем погашение долга, способами (принудительной продажей и другими); - гибели судна или строящегося судна, за исключением случаев, если залогодержатель ипотеки судна или строящегося судна может осуществить свое требование к страховому возмещению, причитающемуся в связи с гибелью судна или строящегося судна в соответствии с договором морского страхования. |