Комментарий к статье 20

I. Противоречия комментируемой статьи и Закона о регистрации

Комментируемая статья содержит массу противоречий Закону о регистрации. После очередного внесения изменений в Закон об ипотеке в соответствии с ее первым пунктом государственная регистрация ипотеки, возникающей в силу договора об ипотеке, осуществляется на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя (за исключением случая, когда по соглашению сторон договор нотариально удостоверен - тогда достаточно заявления одной из сторон). А согласно ст. 29 Закона о регистрации государственная регистрация ипотеки проводится на основании заявления залогодателя или залогодержателя после государственной регистрации вещных прав залогодателя на недвижимое имущество. В связи с этим возникает вопрос о том, должно ли быть заявление совместным или достаточно заявления одной из сторон. Думается, что и в регистрирующих органах, и в судах (в случае возникновения споров) не будет единообразия в разрешении данного противоречия. Дать однозначный ответ на этот вопрос в настоящее время не представляется возможным. Необходимо заметить лишь следующее:
1) требование о необходимости подачи только совместного заявления дает возможность стороне, не заинтересованной в скорейшей регистрации договора (как правило, в регистрации договора ипотеки не заинтересован залогодатель), затягивать регистрацию договора ипотеки, не подписывая заявление о его регистрации. До внесения изменений в Закон об ипотеке другая сторона могла сама подать заявление о регистрации ипотеки. Сейчас же залогодержатель в случае уклонения залогодателя от подписания совместного заявления и отказа регистрирующих органов в регистрации договора ипотеки на этом основании будет вынужден в судебном порядке понуждать залогодателя к регистрации либо, опять же в судебном порядке, оспаривать отказ регистрирующих органов, причем в последнем случае - с непрогнозируемым исходом;
2) при регистрации ипотеки как обременения на основании заявления только одной стороны существует риск признания регистрационного действия ненадлежащим, государственной регистрации - незаконной, а ипотеки - незарегистрированной;
3) при подаче на регистрацию заявления, подписанного только одной стороной, существует риск отказа в государственной регистрации потеки;
4) с целью снятия этих рисков необходимо подавать на регистрацию заявление, подписанное обеими сторонами.