Главная arrow Комментарий к ФЗ "Об ипотеке" arrow Статья 73. Обращение взыскания на заложенное предприятие
Комментарий к статье 73

I. Особенности обращения взыскания на заложенное предприятие. Соотношение комментируемой статьи со ст. 44 Закона о залоге, ст. 54, 71 Закона об ипотеке и процессуальным законодательством

Было бы странно, если бы нормы комментируемого Закона, посвященные обращению взыскания на заложенное предприятие как имущественный комплекс, были бы понятны, четко регулировали порядок обращения и четко состыковывались с остальными нормами, посвященными сделкам с предприятием как имущественным комплексом. И комментируемый Закон, естественно, не обманывает эти ожидания.
Срок обращения взыскания.
В соответствии со ст. 71 Закона об ипотеке ипотекой предприятия обеспечивается денежное обязательство, подлежащее исполнению не ранее чем через год после заключения договора об ипотеке, и в случае, когда договором предусмотрено, что ипотекой предприятия обеспечивается обязательство с менее продолжительным сроком исполнения, право на обращение взыскания на предмет ипотеки по неисполненному или ненадлежащим образом исполненному обязательству возникает у залогодержателя по истечении года с момента заключения договора об ипотеке.
Комментируемый Закон не разъясняет, что подразумевается под фразой "право на обращение взыскания на предмет ипотеки возникает у залогодержателя по истечении года с момента заключения договора об ипотеке". Возможны следующие варианты толкования:
1) право на подачу иска возникает у залогодержателя не ранее чем через год с момента заключения договора ипотеки;
2) право на подачу иска возникает до истечения года, но рассмотрение дела должно быть приостановлено до истечения года с момента заключения договора ипотеки;
3) дело может быть рассмотрено до истечения указанного срока, но право на предъявление исполнительного листа об обращении взыскания на заложенное предприятие возникает у залогодержателя только по истечении года с момента заключения договора ипотеки;
4) право на предъявление исполнительного листа возникает и до истечения указанного срока, но срок проведения торгов не может быть ранее, чем по истечении года с момента заключения договора ипотеки;
5) регистрация права собственности на предприятие лицу, победившему на торгах, может быть осуществлена не ранее, чем по истечении года с момента заключения договора ипотеки.
Естественно, ответ процессуальное законодательство не дает: ни ГПК РФ, ни АПК РФ, ни Закон об исполнительном производстве не содержат норм, корреспондирующих со ст. 71 комментируемого Закона; например, положения о том, что в случае выявления того, что предметом иска является обращение взыскания на заложенное предприятие и с момента заключения договора ипотеки до момента подачи иска прошло менее года, суд возвращает исковое заявление без рассмотрения, либо откладывает принятие искового заявления, либо приостанавливает рассмотрение дела.
Поэтому думается, что правильным является последний вариант. Впрочем, в этом случае комментируемая статья носит чисто декларативный характер: за год с момента государственной регистрации договора ипотеки должен наступить срок исполнения обеспечиваемого ипотекой обязательства, а также должны быть осуществлены следующие действия: подача иска об обращении взыскания на предмет ипотеки, дело об обращении взыскания должно быть рассмотрено (как правило, в 2 - 3 инстанциях), решение должно вступить в законную силу, должен быть получен исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство, а также осуществлены все меры, которые должны предшествовать торгам. Уложить все эти действия в один год - это из разряда фантастики.
В отношении срока обращения взыскания на заложенное предприятие необходимо учитывать еще один момент, вытекающий из ст. 71 комментируемого Закона: может быть признано, что досрочное истребование кредита, обеспеченного ипотекой предприятия, невозможно, и что даже в случае, если досрочное истребование кредита возможно, то невозможно досрочное обращение взыскания на такое предприятие.
Порядок обращения взыскания.
В соответствии с комментируемой статьей в случае неисполнения залогодателем обязательства, обеспеченного ипотекой предприятия, взыскание на заложенное имущество может быть обращено только по решению суда. Как ни странно, данная норма корреспондирует со ст. 55 Закона об ипотеке, устанавливающей запрет на обращение взыскания на предприятие как имущественный комплекс во внесудебном порядке.
В соответствии со ст. 56 и 59 комментируемого Закона реализация заложенного имущества на аукционе не допускается в случаях, когда взыскание на это имущество в соответствии с п. 2 ст. 55 указанного Закона не может быть обращено во внесудебном порядке. Это означает, что обращение взыскания на предприятие как имущественный комплекс на аукционе не допускается. А в соответствии со ст. 44 Закона о залоге находящееся в ипотеке предприятие при обращении взыскания продается с аукциона. В данном случае в связи с противоречием норм комментируемого Закона и Закона о залоге должны применяться нормы комментируемого Закона.
Кроме того, в соответствии со ст. 44 Закона о залоге при неисполнении обязательства, обеспеченного ипотекой предприятия, залогодержатель вправе принять меры по оздоровлению финансового положения предприятия, предусмотренные договором об ипотеке, и только если указанные меры не дали надлежащих результатов, залогодержатель вправе обратить взыскание на находящееся в ипотеке предприятие. Думается, что и это положение не должно применяться как противоречащее комментируемому Закону.
Но ст. 44 Закона о залоге устанавливает еще одну интересную особенность обращения взыскания: в соответствии с указанной статьей при обращении взыскания на находящееся в ипотеке предприятие оно продается как единый комплекс. Означает ли это, что на часть предприятия нельзя обратить взыскание? Полагаем, что это не так и что может быть обращено взыскание на часть предприятия при одновременном соблюдении следующих условий:
1) имущество, входящее в состав предприятия, не является неделимой вещью;
2) право собственности на часть, на которую предполагается обратить взыскание, зарегистрировано как на самостоятельный объект недвижимости.
Лица, участвующие в деле.
В соответствии со ст. 562 ГК РФ кредиторы по обязательствам, включенным в состав продаваемого предприятия, должны быть до его передачи покупателю письменно уведомлены о его продаже одной из сторон договора продажи предприятия. В соответствии со ст. 563 ГК РФ в передаточном акте должны указываться данные об уведомлении кредиторов о продаже предприятия. Это может быть истолковано так, что к участию в деле должны привлекаться кредиторы по обязательствам, включенным в состав продаваемого предприятия.
В любом случае кредиторы должны быть уведомлены о продаже предприятия до проведения торгов.

II. Момент, на который определяется состав заложенного предприятия

Естественно, комментируемый Закон не разъясняет, на какой момент должен определяться состав заложенного предприятия. Если бы состав заложенного предприятия не изменялся и если бы при обращении взыскания к покупателю не переходили долги, то данный вопрос практического значения не имел бы. Но поскольку состав заложенного предприятия изменяется, а к покупателю предприятия переходят и долги, то данный вопрос имеет принципиально важное значение. Можно предположить, что состав имущества, входящего в состав заложенного предприятия, должен определяться на один из следующих моментов:
1) момент, на который составлены бухгалтерский баланс, аудиторское заключение и акт инвентаризации, приложенные к договору ипотеки;
2) момент регистрации договора ипотеки;
3) момент подачи иска об обращении взыскания;
4) момент вынесения решения судом первой инстанции;
5) момент описи и ареста имущества;
6) момент проведения торгов;
7) момент подписания протокола торгов;
8) момент подписания договора купли-продажи;
9) момент подачи документов на государственную регистрацию права собственности победителя торгов;
10) момент государственной регистрации перехода права собственности на предприятие к покупателю.
Определенно, должен приниматься во внимание момент проведения торгов.