Ипотека воздушных судов на сегодняшний день является одним из самых рискованных видов ипотеки. Связано это как с тем, что в последнее время участились случаи авиакатастроф и аварийных посадок самолетов, так и с тем, что за годы, прошедшие с момента принятия ГК РФ и комментируемого Закона, закон о государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними не был принят, так и оставшись (похоже, навсегда) в первом чтении; не вошли нормы о регистрации прав на воздушные суда и в ВК РФ.
Юридические риски при ипотеке воздушного судна.
Помимо общих рисков, характерных для всех видов ипотеки, ипотеке воздушных судов присущи следующие видовые риски.
1. Риск признания недействительной сделкой договора залога судна, которое не может быть предметом ипотеки.
К судам, изъятым из оборота, относятся суда государственной авиации, поскольку данные суда могут находиться только в федеральной собственности (ст. 7 ВК РФ). Соответственно, данные суда не могут быть предметом ипотеки.
В отношении же судов экспериментальной авиации такой запрет прямо не установлен. Тем не менее необходимо учитывать следующее. Назначение экспериментальных судов и их использование в коммерческих целях ограничены в соответствии со ст. 23 ВК РФ; согласно ст. 26 ВК РФ государственное регулирование деятельности в области экспериментальной авиации осуществляется уполномоченным органом в области оборонной промышленности. Из Постановления Правительства РФ от 30 июля 1999 г. N 862 "Об использовании государственной и экспериментальной авиации в коммерческих целях" <1>, которое регулирует использование экспериментальной авиации в целом, усматривается, что экспериментальные воздушные суда могут находиться только в государственной собственности. Все это позволяет сделать вывод, что суда экспериментальной авиации также не могут быть предметом ипотеки.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1999. N 32. Ст. 4085; 2000. N 17. Ст. 1875.

2. Риски, связанные с отсутствием правового регулирования регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними:
- риск признания того, что залогодатель не является собственником предмета ипотеки (поскольку его право собственности не зарегистрировано), и, как следствие, риск признания договора ипотеки недействительной сделкой;
- риск признания договора ипотеки незаключенным договором или недействительной сделкой в связи с отсутствием государственной регистрации договора.
Судебная практика по данному вопросу невелика. Пожалуй, единственное дело, в котором речь шла о регистрации договора ипотеки воздушного судна, - Постановление ФАС МО от 24 июля 2003 г. N КГ-А40/4872-03, в котором суд указал следующее: "Как следует из пункта 9 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ, государственная регистрация прав собственности и иных вещных прав на воздушное судно их переход и прекращение, а также установление порядка государственной регистрации прав на воздушное судно и сделок с ним осуществляются в соответствии со статьей 131 ГК РФ.
Пунктом 6 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что порядок государственной регистрации устанавливается в соответствии с ГК РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указанный Закон не распространяется на воздушные суда, при этом, как следует из части 1 статьи 33 названного Закона, впредь до принятия соответствующих федеральных законов применяется действующий порядок регистрации прав на воздушные суда. Такой же подход к регистрации прав на недвижимое имущество ранее был установлен статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
При этом в соответствии с Правилами государственной регистрации гражданских воздушных судов Российской Федерации, утвержденными Приказом Минтранса России от 12 октября 1995 г. N ДВ-110 <1>, государственная регистрация гражданских воздушных судов Российской Федерации - документальное подтверждение государственным органом России распространения юрисдикции государства на данный экземпляр воздушного судна с вытекающими из этого обязательствами собственника.
--------------------------------
<1> В настоящее время действуют Правила государственной регистрации гражданских воздушных судов Российской Федерации, утвержденные Приказом Минтранса России от 2 июля 2007 г. N 85. См.: БНА. 2007. N 41.

В соответствии с пунктом 3.1 названных Правил государственной регистрации гражданских воздушных судов Российской Федерации при изменении собственника воздушного судна в Главную инспекцию представляется, в частности, копия договора купли-продажи воздушного судна, платежные поручения, иные документы, подтверждающие право собственности юридического лица на воздушное судно.
Кроме того, в соответствии со статьей 17 Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 7 декабря 1944 года) воздушные суда имеют национальность того государства, в котором они зарегистрированы, при этом регистрация в соответствии со статьей 19 названной Конвенции производится в соответствии с законами и правилами того государства, где она осуществляется.
Иного порядка регистрации прав на воздушные суда в Российской Федерации не установлено, в связи с чем вывод суда первой инстанции о том, что право собственности ответчика на недвижимое имущество, к которому относятся спорные самолеты, переходит от одного собственника к другому без соблюдения требований законодательства о регистрации, не соответствует вышеназванным нормам права.
Судам первой и апелляционной инстанций следовало проверить соблюдение ответчиками порядка оформления регистрации права на спорные воздушные суда, при этом в материалах дела вообще отсутствуют какие-либо сведения о переходе права собственности на воздушное судно АН-12 с опознавательными знаками RA-13341, а также о его национальной принадлежности.
Свидетельством о регистрации воздушного судна N 7676 от 27.08.2002, выданным Федеральной авиационной службой России (т. 2, л.д. 42), подтверждается право собственности ООО "Концерн средне- и малотоннажного кораблестроения" на транспортное воздушное судно АН-12ТБ, государственный регистрационный знак RA-11813, однако в настоящем деле в качестве третьего ответчика участвует открытое акционерное общество, а не общество с ограниченной ответственностью с аналогичным названием, как это указано в свидетельстве, то есть юридическое лицо иной организационно-правовой формы, чему судами в обжалуемых актах не было дано оценки".
Таким образом, судом был сделан вывод о том, что регистрация судна в Государственном реестре воздушных судов РФ является государственной регистрацией права собственности на воздушное судно.
С точки зрения формально-юридической такой вывод вряд ли можно признать правильным - в ныне действующих Правилах государственной регистрации гражданских воздушных судов РФ содержится указание на то, что акт регистрации гражданского воздушного судна в Государственном реестре не является актом регистрации прав на воздушное судно и сделок с ним (п. 5); в ранее действовавших Правилах, на которые имеется ссылка в процитированном деле, также содержалось аналогичное утверждение - там было указано, что свидетельство о государственной регистрации гражданского воздушного судна Российской Федерации выдается только для целей регистрации и не является документом, удостоверяющим право на владение воздушным судном. Но с точки зрения стабильности гражданского оборота сделанный судом вывод следует признать правильным - в ином случае следует согласиться, что в настоящее время вообще у кого-либо отсутствует право собственности на воздушные суда, а также признать невозможность совершения вообще каких-либо сделок с воздушными судами.
3. Риск затруднения контроля за сохранностью воздушного судна, являющегося предметом ипотеки, так как затруднен допуск третьих лиц к местам нахождения судов. Порядок допуска регулируется внутренними правилами аэропортов.
4. Риски, связанные с установленными требованиями относительно сроков эксплуатации воздушного судна (определенное количество часов налета после ввода самолета в эксплуатацию или капитального ремонта), по истечении которых судно не может эксплуатироваться и, соответственно, становится малоликвидным или неликвидным. Соответственно, если ресурс судна выработан или почти выработан, то существуют риски:
- списания судна и прекращения ипотеки в связи с гибелью предмета ипотеки;
- потери ликвидности.
5. Риски, связанные с возможностью замены двигателей и иных основных механизмов на изношенные, неработающие или изъятия деталей судна:
- риск прекращения ипотеки (в случае физической ликвидации судна как единого объекта - если судно разобрано на запчасти и продано по частям);
- риск неликвидности судна.
6. Риски, связанные с продолжением эксплуатации судна после заключения договора ипотеки. К данной группе относятся следующие риски:
- риск снижения ликвидности судна в связи с возможностью того, что судно после подачи иска в суд и до момента реализации его с торгов будет эксплуатироваться и к моменту реализации судна его ликвидность значительно снизится;
- риск невозможности обращения взыскания на судно, так как судно может оказаться, например, в зарубежном аэропорту. При этом судно может задержаться в иностранном порту как по воле залогодателя, так и помимо его воли. Так, судно может быть задержано в иностранном аэропорту по различным причинам (нарушение таможенных правил, нарушение границ третьего государства при выполнении полета, дипломатический конфликт между Российской Федерацией и государством пребывания самолета). Это не является основанием для отказа в обращении взыскания на судно, но тем не менее сделает обращение взыскания невозможным, поскольку будет весьма затруднена передача судна покупателю.
7. Риск неликвидности заложенного судна, обремененного правами третьих лиц.
Часто эксплуатантом воздушного судна является не собственник (залогодатель), а третье лицо. В этом случае риск утраты предмета ипотеки увеличивается, поскольку залогодатель фактически не владеет предметом ипотеки, и, соответственно, не от залогодателя зависят место нахождения самолета, способ его эксплуатации, соблюдение правил полетов и иные обстоятельства, которые могут привести к аресту судна, его повреждению или гибели, невозможности его реализации при обращении на него взыскания.
8. Риск признания недействительной сделкой судна, ввезенного из-за рубежа и надлежаще не растаможенного или ввезенного в режиме, не допускающем свободного обращения судна на территории Российской Федерации.
9. При отсутствии документов, которые должны находиться на судне, существует риск запрета эксплуатации судна, и как следствие, его неликвидности.
Документы, представляемые на юридическую экспертизу.
Для проведения юридической экспертизы необходимо истребовать следующие документы.
1. Свидетельство о государственной регистрации воздушного судна в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (название данного государственного органа неоднократно менялось). Как уже говорилось ранее, это свидетельство не заменяет собой свидетельство о государственной регистрации права собственности на судно. Порядок государственной регистрации гражданских воздушных судов регулируется Правилами государственной регистрации гражданских воздушных судов Российской Федерации.
В свидетельстве необходимо проверять:
а) к какому виду судов относится судно, которое предполагается принять в ипотеку (не относится ли судно к государственным или экспериментальным воздушным судам);
б) зарегистрировано ли судно в государственном реестре воздушных судов.
2. Правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на воздушное судно (договор купли-продажи, мены и т.д.).
3. Акт проверки технического состояния и определения годности воздушного судна к полетам.
4. Справка Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, подтверждающая, что воздушное судно не находится в залоге.
5. Сертификат эксплуатанта (если такой сертификат должен выдаваться).
Пунктом 4 ст. 61 ВК РФ установлены случаи, когда не требуется получение сертификата эксплуатанта. В соответствии с данным пунктом использование физическим лицом, юридическим лицом воздушного судна в целях, определенных для государственной авиации и (или) экспериментальной авиации, а также использование легкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения либо сверхлегкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения не влечет за собой обязанность получения физическим лицом, юридическим лицом сертификата (свидетельства) эксплуатанта или эквивалентного этому сертификату (свидетельству) документа.
Сертификат эксплуатанта - документ, выданный по правилам Системы сертификации в гражданской авиации РФ для подтверждения соответствия эксплуатанта установленным требованиям (приложение N 1 к Федеральным авиационным правилам "Сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации", утвержденным Приказом Минтранса России от 4 февраля 2003 г. N 11 <1>).
--------------------------------
<1> БНА. 2003. N 22; 2006. N 7; 2007. N 44.

6. Сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам).
7. Выписка из формуляра воздушного судна о наработанном времени самолета (вертолета), а также о наработанном времени, типе и количестве двигателей (по состоянию на последнюю дату, занесенную в формуляр, но не позднее даты последнего технического обслуживания).
8. Бортовые удостоверения по шуму, создаваемому на местности, и выбросам в атмосферу загрязняющих веществ (удостоверения по шуму и выбросам ЗВ), содержащие сведения о характеристиках шума и выбросах ЗВ и их соответствии предъявляемым требованиям.
9. Выписка из бортового журнала об исправности воздушного судна и соблюдении правил регламентного обслуживания.
10. Свидетельство о выполнении технического обслуживания и ремонта воздушного судна.
11. Свидетельство о допуске к установке компонента на воздушное судно. Компонент воздушного судна - любая составляющая часть воздушного судна гражданской авиации, включая силовую установку, бортовые системы и комплектующие изделия. Выполнение технического обслуживания и ремонта воздушного судна гражданской авиации, годность компонента воздушного судна гражданской авиации оформляются свидетельством о выполнении технического обслуживания и ремонта воздушного судна гражданской авиации или свидетельством о допуске к установке компонента на воздушном судне гражданской авиации соответственно согласно Федеральным авиационным правилам "Организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники" (ФАП-145).
12. Регламентные документы, подтверждающие, что срок работы двигателей и пр. не выработан и что техосмотр пройден.
13. Сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам).
В вышеуказанных документах необходимо проверять:
- является ли залогодатель эксплуатантом судна;
- соответствует ли техническое состояние судна требованиям законодательства, проходило ли оно осмотры в установленные сроки;
- количество часов налета, оставшееся до капремонта.
14. Договор аренды стоянки с аэропортом базирования воздушного судна или свидетельство о государственной регистрации права собственности на место стоянки судна в аэропорту базирования.
15. Справка о стоимости воздушного судна (отчет независимого оценщика и т.д.).
Также следует проверять наличие на судне следующих документов:
1) бортовой и санитарный журналы, руководство по летной эксплуатации (при эксплуатации сверхлегких гражданских воздушных судов наличие бортового и санитарного журналов, руководства по летной эксплуатации необязательно);
2) разрешение на бортовую радиостанцию, если воздушное судно оборудовано радиоаппаратурой.
Договор ипотеки.
Предмет договора ипотеки воздушного судна.
В целях описания предмета ипотеки необходимо указывать следующие характеристики судна:
- назначение и тип (например, ТУ-154-М, пассажирское);
- национальность судна;
- государственный и регистрационный опознавательные знаки;
- серийный (идентификационный) номер;
- позывной сигнал;
- род двигателей;
- число двигателей;
- мощность (тяга) двигателей;
- номера двигателей;
- номер фюзеляжа;
- количество часов налета на момент подписания договора;
- адрес места базирования.
Целесообразно указывать также следующие сведения:
- наименование производителя воздушного судна и год выпуска;
- максимальную взлетную массу;
- количество капитальных ремонтов и дату проведения последнего из них;
- назначенный ресурс воздушному судну (количество полетных часов или количество полетов со сроком службы, а также наименование, дату и номер документа, которым установлены данные требования);
- наработку планера с начала эксплуатации (количество часов), количество посадок с начала эксплуатации, количество часов налета после ремонта, количество посадок (на момент подписания договора ипотеки);
- серию двигателей;
- номера каждого двигателя, а также наработку каждого двигателя с начала эксплуатации и после капремонта.
Пользование воздушным судном. Меры по предохранению судна от утраты и повреждения.
В договоре ипотеки целесообразно установить следующие гарантии залогодателя:
- воздушное судно соответствует требованиям безопасности полетов, установленным международными требованиями, законодательством РФ, а также законодательством государств, в которые и (или) над территорией которых воздушное судно осуществляет полеты;
- воздушное судно используется по назначению и не используется для перевозок грузов, перевозка которых гражданскими воздушными судами запрещена, и (или) для участия в вооруженных конфликтах;
- воздушное судно не осуществляет полеты в зоне и (или) над зоной вооруженных конфликтов.
Кроме того, целесообразно установить в договоре ипотеки следующие обязанности залогодателя:
- использовать воздушное судно по назначению и не использовать его для перевозок грузов, перевозка которых гражданскими воздушными судами запрещена, и (или) для участия в вооруженных конфликтах;
- не осуществлять полеты на воздушном судне в зоне и (или) над зоной вооруженных конфликтов;
- своевременно (в сроки, установленные в документации на воздушное судно) производить капитальный ремонт и представлять залогодержателю документы, подтверждающие проведение капитального ремонта и соответствие судна техническим требованиям после проведения ремонта.
Проверка судна залогодержателем.
Помимо обычных условий, устанавливаемых в договоре ипотеки в отношении проверки предмета ипотеки, в договоре ипотеки следует определить порядок доступа представителей залогодержателей к заложенному судну.
Распоряжение судном, не связанное с его отчуждением.
Целесообразно установить следующие обязанности залогодателя:
- не допускать конструктивного изменения воздушного судна или иных изменений воздушного судна без согласия залогодержателя, а в случае, если такие изменения произведены, устранить произведенные изменения в срок, указанный в требовании залогодержателя;
- после наступления срока исполнения обязательства, обеспечиваемого ипотекой, в случае предъявления залогодержателем требования о прекращении полетов прекратить выполнение полетов;
- не производить без согласия залогодержателя замену двигателей (за исключением случаев, когда такая замена вызвана необходимостью ремонта судна и (или) обеспечения безопасности полетов), а в случае такой замены в срок, установленный в договоре ипотеки, вносить изменения в договор ипотеки путем заключения дополнительного соглашения к нему.
Государственная регистрация права ипотеки судна.
Поскольку, как неоднократно отмечалось выше, система государственной регистрации прав на воздушные суда отсутствует, отсутствует и государственная регистрация ипотеки. В связи с этим в настоящее время имеется некая процедура, пытающаяся хоть как-то заполнить эту пустоту и заменить государственную регистрацию ипотеки, но не имеющая под собой никакой юридической базы. Впрочем, надо сказать спасибо и на том, что осуществляется хотя бы такая регистрация.
Эта регистрация заключается в том, что сведения о залоге судна вносятся в Государственный реестр гражданских воздушных судов РФ. На практике внесение сведений о залоге в Государственный реестр гражданских воздушных судов РФ влечет следующие последствия.
1. При отчуждении воздушного судна, если в договоре ипотеки установлен запрет на отчуждение предмета ипотеки без согласия залогодержателя и такое согласие не представлено, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта отказывает в выдаче новому собственнику свидетельства о государственной регистрации воздушного судна (без свидетельства эксплуатация воздушного средства не допускается). Однако отказ в выдаче свидетельства может быть обжалован и признан незаконным.
2. При отчуждении судна с согласия залогодержателя новому собственнику выдается свидетельство о государственной регистрации воздушного судна, в которое вносятся сведения о наличии залога.
3. Наличие записи о залоге в реестре в случае отчуждения судна является доказательством того, что лицо, приобретшее судно, знало об обременении судна ипотекой и добросовестным приобретателем не является.
Таким образом, внесение сведений является дополнительным препятствием для недобросовестного залогодателя. Поэтому за отсутствием государственной регистрации ипотеки необходимо пользоваться хотя бы указанной системой.
Для внесения сведений в Государственный реестр необходимо представить в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта следующие документы:
1) заявление о внесении сведений о залоге в Государственный реестр гражданских воздушных судов РФ;
2) свидетельство о государственной регистрации судна;
3) договор ипотеки в трех экземплярах (один экземпляр остается в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, а на экземплярах залогодателя и залогодержателя проставляется отметка о внесении сведений в реестр);
4) все документы, на которые имеется ссылка в договоре ипотеки;
5) договор, обязательства по которому обеспечиваются ипотекой;
6) квитанция об уплате госпошлины за внесение изменений в Государственный реестр.
После внесения таких сведений в реестр необходимо получить выписку из Государственного реестра гражданских воздушных судов РФ о внесении в реестр сведений о залоге.
Договор залога судна как движимого имущества.
В практике встречается залог самолета не как объекта недвижимости, а как движимого имущества - отдельного оборудования (в этом случае указывается, что в залог передается фюзеляж с оборудованием, которое в нем установлено).
В таком случае существуют риски:
1) признания договора притворной сделкой, прикрывающей договор ипотеки воздушного судна, и, соответственно, ничтожной сделкой;
2) признания того, что в залог передается часть неделимой вещи, и, соответственно, признания договора залога ничтожной сделкой;
3) признания того, что право залога распространяется только на отдельные части самолета, которые для обращения на них взыскания должны быть отделены от тех частей, которые в залог не переданы, и отчуждаться отдельно. Данный риск возрастает, если произошло частичное неисполнение обеспеченного залогом обязательства, в связи с чем стоимость всего заложенного имущества в совокупности превышает размер неисполненного обязательства.