Комментарий к ФЗ "Об ипотеке"
Защита интересов отсутствующего залогодателя
|
Комментируемая статья является верхом той неразберихи, которой грешит Закон об ипотеке! В названии ст. 53 говорится о неких мерах по защите интересов отсутствующего залогодателя, но в самой статье нет ни слова об этом самом отсутствующем залогодателе и о мерах по защите его интересов! Поэтому величайшей загадкой остается, кто такой отсутствующий залогодатель и какие меры суд может или должен предпринять для защиты его интересов. Тем не менее попробуем разобраться в этом вопросе, руководствуясь нормами ГК РФ, а также аналогией закона.
Итак, понятие, аналогичное понятию "отсутствующий залогодатель", имеется в ст. 227 Закона о банкротстве, в которой упоминается некий отсутствующий должник. В соответствии со ст. 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин-должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности. Исходя из этой нормы, можно вывести следующие признаки отсутствующего должника: для физического лица - если это лицо отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным; для юридического лица - совокупность двух признаков: фактическое прекращение деятельности юридического лица и отсутствие или невозможность установления места нахождения руководителя данного юридического лица. Комментируя ст. 227 Закона о банкротстве, О.А. Никитина пишет: "К отсутствующим должникам п. 1 комментируемой статьи относит юридических лиц, которые фактически прекратили свою деятельность (не осуществляются текущие платежи в течение длительного времени), не находятся по адресу, указанному в учредительных документах, и установить их местонахождение не представляется возможным. Указанные два признака отсутствующего должника - юридического лица непосредственно взаимосвязаны. Под отсутствующим должником-гражданином понимается физическое лицо, которое прекратило заниматься предпринимательской деятельностью, отсутствует по месту жительства и местонахождение его неизвестно" <1>. -------------------------------- <1> Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. В.В. Витрянского. М., 2003. С. 844. Думается, что понятие "отсутствующий залогодатель" необходимо толковать по аналогии закона так же, как понятие "отсутствующий должник". Разобравшись с понятием "отсутствующий залогодатель", попробуем определить, какие меры должны приниматься по защите его прав. Законодательством предусмотрена единственная мера по защите интересов отсутствующего залогодателя: в соответствии со ст. 349 ГК РФ обращение взыскания на имущество отсутствующего залогодателя возможно только в судебном порядке. Какие-либо иные меры по защите его интересов законодательством не предусмотрены. Более того, в соответствии со ст. 123 АПК РФ лицо считается надлежаще извещенным, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. Аналогичная норма содержится в ст. 113 ГПК РФ. Последнее известное место нахождения организации должно определяться по выписке из ЕГРЮЛ, место жительства гражданина - по справке из паспортного стола. Таким образом, то, что залогодатель является отсутствующим, не препятствует рассмотрению в суде дела об обращении взыскания на предмет ипотеки. Если же гражданин признан безвестно отсутствующим, то дело об обращении взыскания должно рассматриваться с учетом правил о последствиях признания гражданина безвестно отсутствующим, установленных ст. 43 ГК РФ. |