Статья 14. Удостоверение государственной регистрации прав

Комментарий к статье 14

1. После установления порядка проведения государственной регистрации прав (ст. 13) Закон переходит к формам удостоверения проведенной государственной регистрации, причем четко разграничивая два вида государственной регистрации: регистрацию возникновения и перехода прав на недвижимое имущество и регистрацию договоров и иных сделок.
Свидетельство о государственной регистрации прав выдается правообладателю при регистрации вещного права на объект недвижимого имущества.
Форма свидетельства о государственной регистрации прав устанавливается Правилами ведения Единого государственного реестра прав.
Свидетельства оформляются на бланках строгой отчетности, имеющих степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, а именно печатное изображение, бумага, краска должны нести в себе элементы защиты, установленные техническими требованиями к ценным бумагам. Технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции изложены в приложении к Приказу Министерства финансов РФ от 7 февраля 2003 г. N 14н. Бланки свидетельств о государственной регистрации прав относятся к защищенной полиграфической продукции уровня "А".
Свидетельства должны иметь учетную серию и номер, позволяющие надежно идентифицировать каждый бланк.
Серия свидетельства состоит из двух составляющих, а именно из номера регистрационного округа (данная составляющая является неизменной) и из двух заглавных букв русского алфавита (например, АА, АБ, АВ... АЯ, БА, ББ, БВ... БЯ, ВА, ВБ, ВВ... ВЯ и т.д.). Номер свидетельства является шестизначным. Номера в каждой серии начинаются с номера 000001 и заканчиваются номером 999999.
Учет и хранение бланков свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество должны соответствовать установленному порядку учета, хранения и выдачи бланков строгой отчетности.
Порядок заполнения и выдачи органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, свидетельств о государственной регистрации прав в настоящее время регулируется Инструкцией о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 18 сентября 2003 г. N 226 (в ред. Приказа Минюста России от 24 декабря 2004 г. N 199) (далее - Инструкция о порядке заполнения и выдачи свидетельств).
В свидетельстве указывается наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, дата выдачи свидетельства, реквизиты документов, на основании которых зарегистрировано право, данные о субъектах и объекте права, вид зарегистрированного права, наличие ограничений (обременений) права. Обязательными реквизитами являются дата и номер регистрации в Едином государственном реестре прав, а также фамилия, инициалы регистратора, его подпись и печать органа, осуществляющего государственную регистрацию прав.
Согласно п. 3 ст. 131 ГК РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязаны по ходатайствам правообладателей выдавать свидетельства о государственной регистрации прав. На основании этого положения Инструкцией о порядке заполнения и выдачи свидетельств предписано рекомендовать заявителям решать вопрос о представлении указанных ходатайств при подаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Если заявитель не желает получить свидетельство, то об этом должно быть указано в его заявлении о государственной регистрации прав. При этом в дальнейшем ходатайство о выдаче свидетельства может быть подано заявителем после государственной регистрации его права. Свидетельство может быть выдано правообладателю, пока право, о выдаче свидетельства на которое он ходатайствует, принадлежит ему согласно записям Единого государственного реестра прав.
По ходатайству (заявлению) правообладателя ему может быть повторно выдано новое свидетельство, например, взамен ранее утерянного, пришедшего в негодность. В этом случае на лицевой стороне свидетельства делается ссылка на серию, номер и дату выдачи предыдущего (предыдущих) свидетельства (свидетельств).
Согласно Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств свидетельство должно быть заполнено и подписано государственным регистратором в срок, не превышающий срока, в течение которого должна быть проведена государственная регистрация права конкретного лица (правообладателя). Повторно выдаваемое свидетельство должно быть заполнено и подписано в течение срока, согласованного правообладателем (его представителем) и органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при приеме ходатайства (заявления) о выдаче такого свидетельства, но не более чем в месячный срок с момента принятия ходатайства (заявления).
2. Проведение государственной регистрации договоров и иных сделок в отношении недвижимого имущества удостоверяется специальной регистрационной надписью на документе, выражающем содержание сделки.
Правила ведения Единого государственного реестра прав установили форму штампа регистрационной надписи, который проставляется на оригинале правоустанавливающего документа. Если сторонами подписано несколько экземпляров договора (соглашения) и стороны указали в договоре количество экземпляров, имеющих одинаковую юридическую силу, то штамп о регистрации должен ставиться на всех этих экземплярах.
Правилами установлена унифицированная форма штампа, которая используется при регистрации сделки, права, а также в случае одновременной регистрации сделки и права, возникшего на основании этой сделки. Порядок заполнения штампа в каждом из этих случаев регулируется Правилами ведения Реестра.
3. В соответствии с принципом признания юридически действительной государственной регистрации прав, осуществляемой в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу Закона (п. 1 ст. 6), в п. 2 комментируемой статьи содержится специальное указание о том, что юридически действительными признаются также формы свидетельств о государственной регистрации, введенные ранее отдельными субъектами и администрациями городов. Согласно п. 2 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ это правило применяется к правоотношениям, возникшим до вступления в силу указанного Закона, т.е. до 1 января 2005 г.