Статья 16. Представление документов на государственную регистрацию прав

Комментарий к статье 16

1. Комментируемая статья (п. 1) признает основанием для государственной регистрации заявление правообладателя либо сторон договора. И те и другие выступают от собственного имени. От их имени заявление может быть подано уполномоченным ими лицом (лицами) при условии наличия у него, если иное не предусмотрено законом, нотариально удостоверенной доверенности.
Помимо нотариусов право совершать определенные нотариальные действия, в том числе удостоверять доверенности, предоставлено должностным лицам органов исполнительной власти при условии отсутствия в населенном пункте нотариуса (ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате), а также должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации (ст. 38 тех же Основ). Кроме того, к нотариально удостоверенным приравниваются доверенности, удостоверенные определенными должностными лицами в определенных законом случаях. Перечень таких лиц и случаев, при которых они вправе удостоверять доверенности, содержится в ст. 185 ГК. Так, право удостоверять доверенности имеют: при оформлении доверенностей военнослужащих или других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и иных военно-лечебных учреждениях, - начальник такого учреждения, его заместитель по медицинской части, старший или дежурный врачи; при оформлении доверенностей военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенностей рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих - командир (начальник) этих части, соединения, учреждения или заведения; при оформлении доверенностей лиц, находящихся в местах лишения свободы, - начальник соответствующего места лишения свободы; при оформлении доверенностей совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, - администрация этого учреждения или руководитель (его заместитель) соответствующего органа социальной защиты.
В доверенности указывается место ее совершения, дата выдачи (прописью), фамилия, имя, отчество, адрес представляемого (в данном случае правообладателя или стороны в договоре) и представителя (в данном случае - лица, уполномоченного правообладателем или стороной в договоре), а также полномочия представителя. В доверенности должен быть определен срок ее действия, который не может превышать трех лет (ст. 186 ГК). Если срок ее действия в доверенности не указан, она действует в течение одного года со дня совершения. Доверенность, в которой отсутствует дата выдачи, признается ничтожной. Тем самым с момента совершения она не имеет юридической силы.
Доверенность должна быть подписана представляемым. Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписать доверенность, то по его просьбе она может быть подписана другим физическим лицом, ("рукоприкладчиком"), подпись которого должна быть засвидетельствована нотариусом либо должностным лицом, наделенным правом совершать такое действие.
Доверенность может быть разовой, в частности, уполномочивающей представителя только на проведение определенной государственной регистрации. Поскольку государственная регистрация в соответствующих случаях является необходимой стадией в заключении договора, достаточным основанием для подачи заявления о государственной регистрации представителем может служить и доверенность, в которой лицо уполномочивается заключить договор, подлежащий государственной регистрации. Возможна выдача генеральной доверенности, уполномочивающей представителя на совершение неограниченного числа любых сделок. Генеральная доверенность является достаточным основанием для подтверждения полномочий представителя на подачу заявления о государственной регистрации.
Для оформления доверенности от имени юридического лица установлены особые правила: такая доверенность должна быть подписана руководителем или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами (учредительным договором или уставом) юридического лица, с обязательным приложением печати этой организации. Доверенность от имени юридического лица, которое основано на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана двумя лицами: помимо руководителя также главным (старшим) бухгалтером организации.
2. Если правообладателем или стороной в договоре является несовершеннолетний, порядок подачи заявления и представления документов на государственную регистрацию определяется Инструкцией о порядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 20 июля 2004 г. N 126 (в ред. Приказа от 24 декабря 2004 г. N 1199).
От имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет (малолетних) заявления о государственной регистрации подаются их законными представителями: родителями, усыновителями, опекунами. Указанные лица должны подтвердить свою кровную или соответственно юридическую связь с малолетними путем предъявления выданного органами загс свидетельства о рождении ребенка или свидетельства об усыновлении, а в соответствующих случаях - документа, выданного органом опеки и попечительства о назначении и полномочиях опекуна.
Опекунами (попечителями) могут выступать и приемные родители (п. 3 ст. 153 СК РФ). В этом случае должен быть представлен договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (п. 1 ст. 151 СК РФ).
В случае если речь идет о переданном в доверительное управление недвижимом имуществе малолетнего (п. 1 ст. 38 ГК), соответствующим (законным) представителем выступает доверительный управляющий. Подтверждением его полномочий служит договор доверительного управления, заключенный с органами опеки и попечительства о представлении документов для регистрации (см. также ст. 5 настоящего Закона и комментарий к ней).
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет сами могут обращаться с заявлением о регистрации прав, но непременно с письменного согласия на это их законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей). Согласие должно быть выражено в письменной форме. Если оно дано на заключение договора, то должно признаваться действительным и при регистрации прав, вытекающих из такого договора.
Если согласия на заключение договора не было, но представлено согласие на проведение его государственной регистрации, этого достаточно, поскольку законный представитель вправе одобрить сделку и после ее совершения (ст. 26, 183 ГК). Все эти требования не распространяются на несовершеннолетних, которые приобрели полную дееспособность еще до достижения 18 лет (имеются в виду лица, вступившие в брак до 18 лет, либо те, кто по решению органа опеки и попечительства или суда объявлен эмансипированным, - см. ст. 27 ГК). В этих случаях несовершеннолетние действуют самостоятельно.
Если правообладателем или стороной в договоре являются лица, которые признаны судом недееспособными вследствие психического расстройства, вызвавшего невозможность понимать значение своих действий или руководить ими, от их имени совершает сделки и действует при государственной регистрации назначенный им опекун (ст. 29 ГК). Опекун признается законным представителем недееспособных (ст. 32 ГК) с тем, что его полномочия подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми органами опеки и попечительства.
3. Абзац 2 п. 1 комментируемой статьи выделяет случаи обращения за государственной регистрацией лиц, чьи права основаны на акте государственного органа или органа местного самоуправления. Примерами могут служить: свидетельство о праве собственности на земельную долю, выданное соответствующим муниципальным органом; распоряжение Правительства РФ о передаче в собственность субъекту Российской Федерации либо муниципальному образованию определенного объекта федеральной собственности; лицензия на водопользование, выданная государственным органом управления, использования и охраны водного фонда, и др. Такие акты издаются только в случаях и в порядке, которые указаны в законе, и должны быть подписаны лицом, наделенным правом осуществлять соответствующие властные действия от имени органа (см. об этом также комментарий к ст. 17 настоящего Закона).
Особо выделен случай, когда основанием возникновения права служит нотариально удостоверенная сделка либо иное совершенное нотариусом действие. Тогда заявление о государственной регистрации может исходить от нотариуса, который совершил соответствующее действие.
4. В абз. 3 п. 1 комментируемой статьи определены последствия уклонения одной из сторон договора от государственной регистрации. Установлено, что если одна из сторон, заключившая договор, уклоняется от подачи заявления о его государственной регистрации, то вторая может обратиться в суд, который вправе вынести решение о проведении государственной регистрации. Такое решение имеет обязательное значение для органа, осуществляющего государственную регистрацию прав. В этом случае государственная регистрация производится на основании решения суда. К тому же с уклоняющейся стороны могут быть взысканы убытки, возникшие в результате приостановления (задержания) регистрации. Все это при условии, что подобное уклонение было необоснованным (ст. 165, 551 ГК). Складывающаяся практика применения указанных статей Гражданского кодекса определяет, что может быть расценено как уклонение от государственной регистрации. Так, в деле по иску облпотребсоюза, обратившегося в арбитражный суд с требованием о понуждении акционерного общества зарегистрировать договор, было установлено, что между облпотребсоюзом (продавцом) и акционерным обществом (покупателем) заключена двусторонняя сделка - купля-продажа жилого дома. Акционерное общество не обратилось в регистрирующие органы с требованием зарегистрировать эту сделку, поскольку утратило к ней интерес вследствие ее убыточности. Арбитражный суд первой инстанции отказал в иске. Апелляционная инстанция, отменив решение суда, приняла постановление о регистрации сделки. Высший Арбитражный Суд РФ в информационном письме от 13 ноября 1997 г. отметил: "Апелляционная инстанция бездействие акционерного общества обоснованно квалифицировала как уклонение от государственной регистрации сделки. Данное решение суда является основанием для возникновения у соответствующего органа обязанности осуществить государственную регистрацию" <1>.
--------------------------------
<1> Вестник ВАС РФ. 1998. N 1. С. 81.

Что касается подлежащих возмещению убытков, которые должна нести уклоняющаяся сторона, то они включают реальный ущерб - утрату или повреждение имущества, расходы, которые понесла или должна будет понести сторона, чьи права были нарушены, для восстановления нарушенного права, а равно упущенную выгоду - неполученные доходы, которые сторона получила бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы контрагент не уклонился от государственной регистрации сделки (см. ст. 15 ГК). В силу ст. 223 ГК в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. В то же время в силу ст. 211 ГК риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет собственник, если иное не установлено законом или договором. Следовательно, при случайной гибели или случайном повреждении имущества в период уклонения от государственной регистрации договора купли-продажи покупателя продавец вправе взыскать с него убытки, понесенные по этой причине.
5. Права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в действие комментируемого Закона, юридически действительны и при отсутствии государственной регистрации (см. п. 1 ст. 6).
Государственная регистрация таких прав проводится по желанию правообладателя по заявлению его самого или уполномоченного им на то лица (абз. 4 п. 1 комментируемой статьи).
6. В абз. 5 и 6 п. 1 комментируемой статьи путем отсылки к другим статьям настоящего Закона указаны случаи, для которых установлен особый порядок подачи заявлений о государственной регистрации ограничений (обременений) прав, а также сделок, связанных с ограничением (обременением) прав.
В соответствующих статьях настоящего Закона речь идет о государственной регистрации ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц (п. 2 ст. 13), права аренды недвижимого имущества (п. 1 ст. 26), сервитутов (п. 1 ст. 27), ипотеки (п. 1 ст. 29), а также арестов недвижимого имущества (п. 3 ст. 28). В самом Законе не названо еще одно обременение прав и соответственно не установлен специальный порядок его регистрации. Речь идет о пользовании жилым помещением на основании завещательного отказа. В соответствии со ст. 1137 ГК завещатель вправе возложить на наследника (наследников) исполнение за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера, в частности, предоставить другому лицу право пользования жилым помещением, входящим в состав наследства. В соответствии со ст. 33 (п. 3) ЖК РФ гражданин, проживающий в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу, наделен правом потребовать государственной регистрации возникшего на этом основании права пользования. Такую же возможность - требовать государственной регистрации права пользования жилым помещением - имеют лица, проживающие в жилом помещении на основании договора пожизненного содержания с иждивением, если этим договором не предусмотрено иное (ст. 34 ЖК).
7. Перечень необходимых для государственной регистрации документов, которые должны быть приложены к заявлению (п. 2 комментируемой статьи), содержится в ст. 17 и в отдельных статьях гл. IV настоящего Закона, а требования, предъявляемые к этим документам, - в ст. 18 Закона (см. комментарии к указанным статьям). Перечень необходимых для государственной регистрации документов может содержаться и в нормативных актах, посвященных порядку регистрации отдельных видов договоров. В частности, можно указать на Инструкцию о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения, утвержденную Приказом Министерства юстиции РФ от 6 августа 2001 г. N 233 (в ред. Приказов от 19 ноября 2003 г. N 295 и от 24 декабря 2004 г. N 199); Инструкцию о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в кондоминиумах, утвержденную Приказом Министерства юстиции РФ от 27 июня 2003 г. N 152 (в ред. Приказов от 19 ноября 2003 г. N 295 и от 24 декабря 2004 г. N 199); Инструкцию об особенностях государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, прав, ограничений (обременений) прав на объекты недвижимого имущества в связи с долевым строительством объектов недвижимого имущества, утвержденную Приказом Министерства юстиции РФ от 9 июня 2005 г. N 82 <1>.
--------------------------------
<1> БНА. 2005. N 27. С. 92.

8. При применении п. 3 комментируемой статьи следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 124 ГК на равных началах с другими участниками гражданских правоотношений - физическими и юридическими лицами - могут выступать Российская Федерация, субъекты Российской Федерации (республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа) и муниципальные образования. Ко всем этим субъектам применяются, если иное не вытекает из закона или особенностей соответствующих субъектов, нормы, которые регулируют участие юридических лиц в гражданских правоотношениях.
В силу ст. 125 ГК своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации органы государственной власти, а от имени муниципальных образований - органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Правительством РФ <1> установлено, что заявление о государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, а также о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования находящимся в федеральной собственности земельным участком подается организацией, за которой недвижимое имущество закреплено на основании акта соответствующего уполномоченного органа. Документом, подтверждающим отнесение этого имущества к федеральной собственности, является свидетельство о внесении объекта регистрации в реестр федерального имущества. В подобных случаях в Едином государственном реестре прав в качестве собственника указывается Российская Федерация. Одновременно установлено, что при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество государственной казны, а также права собственности на земельные участки, которые признаются в соответствии со ст. 17 ЗК РФ федеральной собственностью, от имени Российской Федерации выступает Министерство имущественных отношений РФ или, по его поручению, соответствующий территориальный орган Министерства <2>.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства РФ от 31 августа 2000 г. N 648 "Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности" // СЗ РФ. 2000. N 37. Ст. 3718; 2002. N 24. Ст. 2310.
<2> Функции Министерства имущественных отношений в связи с его упразднением переданы Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом.

Приведенные правила не действуют в случаях, когда указания относительно возможного представителя Российской Федерации содержатся в законе. Например, Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" (ст. 3) <1> предусмотрено, что в таком соглашении (договоре) стороной является Российская Федерация, а от ее имени могут выступать Правительство РФ или уполномоченные им органы.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 18; 2004. N 27. Ст. 2711.

Юридические лица и граждане вправе действовать от имени перечисленных в п. 3 комментируемой статьи субъектов только по их специальному поручению и лишь в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными нормативными актами (законами, указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ) либо нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
9. О регламентации платы за проведение государственной регистрации согласно п. 4 комментируемой статьи см. комментарии к ст. 11 и 13 настоящего Закона.
В п. 3 комментируемой статьи включена норма, которая устанавливает, что государственная регистрация прав соответствующих субъектов на государственное и муниципальное недвижимое имущество, не закрепленное за государственными и муниципальными учреждениями и тем самым составляющее государственную казну Российской Федерации, казну субъекта Российской Федерации или казну муниципального образования, производится без взимания государственной пошлины.
10. При подаче заявления о государственной регистрации любое физическое лицо - правообладатель, сторона в договоре или представитель (в том числе законный) как физического, так и юридического лица обязаны предъявить документ, удостоверяющий их личность. В самом Законе перечень таких документов не приведен. В связи с этим можно использовать нормы, содержащиеся в других правовых актах.
Так, в соответствии с Указом Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 <1> основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является его паспорт. Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. (с изменениями и дополнениями) <2>, предусмотрена обязанность всех граждан Российской Федерации, достигших 14-летнего возраста, проживающих на территории Российской Федерации, иметь паспорт гражданина Российской Федерации. В Основах законодательства о нотариате (ст. 42) предусмотрено, что установление личности должно производиться на основании паспорта или иных документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, который обратился за совершением нотариального действия. Более подробный перечень документов, удостоверяющих личность гражданина, приведен в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (с изменениями и дополнениями) <3>. В п. 5 указанных Правил, помимо паспорта, в частности, предусмотрены: свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 16 лет (теперь 14 лет), заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации, удостоверение личности - для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), военный билет - для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту, справка об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Личность иностранных граждан, лиц без гражданства устанавливается на основании вида на жительство или национального паспорта с отметкой о регистрации в органах внутренних дел или других уполномоченных органах.
--------------------------------
<1> См.: Указ "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. N 11. Ст. 1301.
<2> СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3444; 1999. N 41. Ст. 4918; 2001. N 3. Ст. 242.
<3> СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2939; 1996. N 18. Ст. 2144; 1997. N 8. Ст. 952; 2000. N 13. Ст. 1370.

11. Из текста п. 4 комментируемой статьи следует, что от имени юридических лиц заявление о государственной регистрации могут подавать, помимо представителей, их органы. В отличие от представителя орган юридического лица не нуждается в доверенности: его полномочия определяются законом, иными правовыми актами или учредительными документами. При этом, если полномочия органов юридического лица, в частности хозяйственного товарищества или общества, определены в законе, это не лишает его права ограничить полномочия своих органов, относящиеся к совершаемым сделкам. Так, Федеральным законом "Об акционерных обществах" <1> предусмотрен специальный правовой режим для совершения "крупных сделок", которыми признаются сделки (несколько взаимосвязанных сделок), предмет которых составляет приобретение, отчуждение или возможность отчуждения, прямо или косвенно, имущества стоимостью 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества (ст. 78 Закона). Имеется в виду, что совершение таких сделок требует предварительного их одобрения в установленном законом порядке, который зависит от стоимости предмета сделки (сделок). В тех случаях, когда он составляет 25 - 50% балансовой стоимости активов общества, решение об одобрении принимается всеми членами совета директоров, притом единогласно. Если же этого достичь не удалось, решение об одобрении принимает общее собрание акционеров тремя четвертями голосов, считая присутствующих акционеров. Для одобрения сделок, предмет которых более высок (превышает 50% балансовой стоимости активов общества), необходимо решение общего собрания акционеров, принимаемое большинством в три четверти участвующих в нем акционеров.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1; СЗ РФ. 2001. N 33. Ст. 3423.
О применении норм, регулирующих заключение крупных сделок, см. п. 30 - 36 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" (Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (1992 - 2005 годы). М., 2005. С. 228 - 231).

Особый режим для одобрения крупных сделок не распространяется на те, которые совершаются акционерным обществом в порядке осуществления обычной хозяйственной деятельности, и не должен вообще применяться к обществам, состоящим только из одного акционера, одновременно исполняющего функции единоличного исполнительного органа (ст. 79 Закона об акционерных обществах).
Существуют некоторые особенности определения полномочий органов для отдельных видов юридических лиц. Так, в полном товариществе и товариществе на вере возможны три разных варианта ведения дел от имени юридического лица: либо каждый из участников действует самостоятельно (1), либо все участники должны действовать совместно (2), либо ведение дел поручается одному (или нескольким) из них (3). Первый вариант имеет место во всех случаях, когда иное не предусмотрено учредительным договором. При втором, как и при первом, участнику для выступления от имени товарищества не нужна доверенность, но для совершения им каждой сделки необходимо получить согласие всех участников товарищества. При третьем варианте само лицо, которому поручено действовать от имени товарищества, не нуждается в доверенности (имеется в виду, что его полномочия определяет учредительный договор), но зато все остальные участники должны для действия от имени товарищества получить от такого лица доверенность. Тем самым полномочия участника полного товарищества на выступление от его имени зависят от того, как решен соответствующий вопрос в учредительном договоре.
В хозяйственных обществах от их имени выступает, не нуждаясь в доверенности, единоличный исполнительный орган. Это генеральный директор или директор - в акционерном обществе, а также генеральный директор, президент и т.п. - в обществе с ограниченной ответственностью.
Вместе с тем Законом об акционерных обществах (ст. 69) допускается передача полномочий единоличного исполнительного органа, а значит, возможность совершения без доверенности соответствующих сделок от имени общества, управляющей организации (в ее роли может выступать коммерческая организация) или управляющему (эту роль вправе исполнять индивидуальный предприниматель - лицо, прошедшее в этом качестве государственную регистрацию). Основанием для соответствующих полномочий управляющей организации (управляющего) служит договор, заключенный ею с акционерным обществом. Возможность передачи полномочий единоличного исполнительного органа управляющему на случай, если это предусмотрено уставом, содержит также Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" (ст. 42).
Ограничения или любые особенности содержания и пределов полномочий органов юридического лица предусмотрены в его учредительных документах, а п. 4 комментируемой статьи установлено, что лицо, действующее без доверенности от имени юридического лица (его органа), вместе с заявлением о государственной регистрации обязано предъявлять учредительные документы юридического лица либо соответственно нотариально удостоверенные копии этих документов. Обязательность предъявления учредительных документов или их копий установлена и для случаев, когда от имени юридического лица выступает представитель, действующий на основании доверенности.
12. Под книгой учета, упомянутой в п. 5 комментируемой статьи, подразумеваются четыре книги: книга учета входящих документов, книга учета выданных свидетельств о государственной регистрации прав, книга учета выданной информации о зарегистрированных правах, а также книга учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества. Порядок ведения каждой из них, а также общий для всех четырех определен Правилами ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним <1>. Указанные книги признаются неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Формы каждой из книг приведены в виде приложений к указанным Правилам.
--------------------------------
<1> Утверждены Приказом Министерства юстиции РФ от 24 декабря 2001 г. N 343, в ред. Приказов Минюста России от 19 ноября 2003 г. N 295 и от 24 декабря 2004 г. N 199 // БНА. 2002. N 4. С. 63.

13. Значение расписки в получении документов на государственную регистрацию, о которой идет речь в п. 6 комментируемой статьи, не ограничивается тем, что она подтверждает принятие документов от заявителя. С указанной в ней даты начинается проведение регистрационных действий, объем и порядок которых предусмотрены в п. 1 ст. 13 настоящего Закона (см. комментарий к указанной статье). Кроме того, с той же даты начинается исчисление установленного в п. 3 ст. 13 настоящего Закона (см. комментарий к указанной статье) месячного срока, в течение которого должна быть произведена государственная регистрация.