Комментарий к статье 18

Регистрация изменений в учредительных документах и в иных сведениях о юридическом лице происходит в том регистрирующем органе, где уже имеется досье на данное юридическое лицо.
Статья носит отсылочный характер: представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения изменений в государственный реестр, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона. Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в государственный реестр изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, вносимыми в учредительные документы юридического лица, осуществляются в сроки, предусмотренные ст. 8 комментируемого Закона.
Таким образом, срок для осуществления регистрационных действий в отношении изменений учредительных документов или сообщенных заявителем изменений иных сведений о юридическом лице предусмотрен ст. 8 Закона и не может быть более пяти дней.
Особо комментируемая статья уделяет внимание порядку государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой его места нахождения. Данный вопрос имеет большую практическую значимость. И связан он прежде всего с распространением на практике несоответствия фактического и юридического адресов организаций: первый они указывают в учредительных документах, а по второму - фактически находятся. Сначала налоговые работники не обращали внимания на такие организации. Однако теперь ФНС России начала борьбу с "двойными" адресами. Поэтому у фирм, адрес регистрации которых отличается от фактического, может возникнуть множество проблем <1>. Крайней мерой, которую часто в последнее время используют налоговые органы при проведении проверок, является обращение в суд с иском о ликвидации юридического лица. При этом претензия мотивируется "неоднократными и грубыми нарушениями закона" (п. 2 ст. 61 ГК РФ).
--------------------------------
<1> См.: Крылова Е. "Неуловимая" фирма // Консультант. 2006. N 9.

Однако в настоящее время в судах сформировалась устойчивая практика, которая свидетельствует о том, что суды отказывают налоговым органам в удовлетворении таких исков по двум причинам <1>. Во-первых, по мнению судов, данное правонарушение не является грубым, а во-вторых, оно не является неустранимым. Соответственно, это исключает применение п. 2 ст. 61 ГК РФ. (См. Постановления ФАС Московского округа от 19 мая 2003 г. по делу N КГ-А40/2979-03, от 4 августа 2003 г. по делу N КГ-А40/4752-03, от 19 сентября 2003 г. по делу N КГ-А40/7046-03, от 25 сентября 2003 г. по делу N КГ-А40/7108-03, от 30 сентября 2003 г. по делу N КГ-А40/6494-03, от 6 января 2004 г. по делу N КГ-А40/10671-03; Дальневосточного округа от 13 февраля 2007 г. по делу N Ф03-А73/06-1/5351, от 21 февраля 2007 г. по делу N А56-58777/2005.)
--------------------------------
<1> См.: Касьянов А.Н. Изменение местонахождения юридического лица после регистрации // Финансовые и бухгалтерские консультации. 2005. N 10.

Порядок государственной регистрации в данном случае характеризуется следующей особенностью - регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.
Порядок государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, не связанных с изменениями в учредительные документы, еще проще. Регистрирующий орган в данном случае просто вносит в реестр соответствующую запись.
Следует отметить, что в настоящее время налоговыми органами внедряется новая система доступа к информации о компаниях, которые собираются регистрировать какие-либо изменения в ЕГРЮЛ. С помощью нового сервиса (http://sbk.fcod.nalog.ru/uwsfind.do) можно проверить, подавала ли организация за последние 10 дней заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Если налоговые органы получали заявление о внесении изменений в реестр, программа выдаст следующие сведения: наименование инспекции, дата подачи заявления и его форма. Форма заявления показывает, вносит компания изменения в учредительные документы или только в ЕГРЮЛ.
В настоящее время сервис работает в пилотном режиме, поэтому налоговые органы не гарантируют, что в базе содержится информация по всем заявлениям. Но уже скоро, как надеются в ФНС России, новый ресурс удастся запустить на полную мощность. В более далекой перспективе - раскрытие самих изменений, вносимых в реестр.
Разработчики такой системы считают, что новый сервис позволит заинтересованным лицам своевременно реагировать на вносимые компаниями изменения в реестр. При этом сообщение о незаконности проводимых изменений (например, в случае рейдерского захвата предприятия) может стать поводом для дополнительной проверки регистрационных документов.