2.2. Учредительные документы обществ
с ограниченной ответственностью

Поговорим об учредительных документах обществ с ограниченной ответственностью. Напомним, что их деятельность регулируется Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ. В статье 11 указанного Закона закреплен порядок учреждения общества с ограниченной ответственностью. Положения комментируемой статьи во многом повторяют положения пункта 1 статьи 89 Гражданского кодекса РФ. Так, пункт 1 комментируемой статьи устанавливает необходимость разработки двух учредительных документов при организации общества. Другими словами, учредители общества должны утвердить устав и заключить учредительный договор. Устав общества представляет собой свод правил, определяющих в соответствии с законом правовое положение общества, и, в частности, его организацию, компетенцию органов управления, права и обязанности участников. Согласно пункту 5 Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ N 90/14 учредительный договор является документом, регулирующим создание общества и взаимоотношения учредителей друг с другом и с обществом на период его существования, и должен отвечать общим требованиям, предъявляемым Гражданским кодексом РФ к договорам и сделкам (включая нормы об основаниях признания сделок недействительными), а также отражать особенности, предусмотренные настоящим Законом для данного договора как учредительного документа.
Наличие одновременно двух учредительных документов - устава и учредительного договора - отличает общества с ограниченной ответственностью от других организационно-правовых форм юридических лиц, в частности от акционерных обществ, у которых единственным учредительным документом является устав, а между учредителями заключается договор.
Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона N 14-ФЗ предусмотрено, что общество может быть учреждено одним лицом. В этом случае учредительным документом общества является только один документ - устав, утвержденный этим лицом. Соответственно, положение данного пункта влечет за собой отсутствие учредительного договора.
Отметим, что в случае если число участников общества увеличится до двух и более, то тогда между ними должен быть заключен учредительный договор.
При увеличении числа участников общества возникает необходимость заключения между ними учредительного договора, а при уменьшении до одного участника учредительный договор прекращает свое действие, так как исчезает основание возникновения договора (ст. 420 Гражданского кодекса РФ).
Порядок учреждения общества можно условно разделить на несколько этапов. На первом этапе создания общества учредители разрабатывают учредительные документы общества, открывают в банке или кредитном учреждении специальный накопительный счет для внесения вкладов в уставный капитал в виде денежных средств. Затем на первом (учредительном) собрании участники общества утверждают учредительные документы, избирают (назначают) исполнительные органы общества и (или) органы управления общества (наблюдательный совет, если его создание предусмотрено уставом общества), утверждают денежную оценку имущества, вносимого как вклад в уставный капитал общества, а также рассматривают другие вопросы, касающиеся создания общества. Решение об утверждении устава общества, а также решение об утверждении денежной оценки вносимых учредителями общества вкладов принимаются учредителями единогласно. Иные решения принимаются учредителями общества в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и учредительными документами общества.
Статья 12 Федерального закона N 14-ФЗ посвящена непосредственно учредительным документам общества. Пунктом 1 рассматриваемой статьи устанавливается содержание учредительного договора общества и перечисляются положения, которые он должен в себе содержать. Норма комментируемого пункта представляет собой совокупность норм, закрепленных пунктом 2 статьи 89 и пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса РФ, поскольку в статье 89 ГК РФ не определяются точные сведения, которые должен содержать учредительный договор, а лишь дается общий перечень информации, обязательной для учредительных документов, а в пункте 2 статьи 52 Гражданского кодекса РФ установлена часть положений, которые должны быть туда включены. Определяя состав участников общества, в учредительном договоре необходимо указать следующие данные: фамилию, имя и отчество участников, их паспортные данные, адрес по прописке и идентификационный номер налогоплательщика.
Учредительный договор должен быть заключен в простой письменной форме (в виде напечатанного документа) в четырех экземплярах, которые при регистрации общества подаются в налоговую инспекцию. После прохождения регистрации два экземпляра остаются в налоговой инспекции, один из которых идет в архив, один предоставляется в соответствующий территориальный орган Федеральной службы государственной статистики, и четвертый экземпляр учредительного договора выдается обществу. Стороны могут и нотариально удостоверить копии учредительного договора и затем по требованию предоставлять их в различные органы.
Еще одним учредительным документом общества является его устав, который утверждается его учредителями единогласно на общем собрании участников общества. Положения, которые должны содержаться в уставе, частично совпадают с положениями учредительного договора и имеют основополагающее значение в регулировании деятельности общества и его взаимоотношений с участниками. Так, и в учредительном договоре, и в уставе указываются сведения о размере уставного капитала общества; о доле каждого участника общества; о порядке и последствиях выхода участника общества из общества. В отличие от учредительного договора, содержащего только те сведения, которые установлены законом, обязательный минимум сведений в уставе может дополняться любыми положениями, не противоречащими законодательству. Сведения, которые могут содержаться в уставе общества, предусматриваются рядом статей Федерального закона N 14-ФЗ, и включение их в устав оставлено на усмотрение участников. Например, согласно статье 15 Федерального закона N 14-ФЗ участники общества вправе исключить из устава определенные виды имущества, которым они могут вносить вклад в уставный капитал общества. Значительное число диспозитивных статей Закона позволяет участникам существенно дополнить устав теми или иными сведениями и положениями.
Если при утверждении устава участники не предусмотрели что-либо, то они имеют право добавить или изменить его положения. Включение в устав положений, которые нарушают законодательство, не повлечет за собой недействительности всего документа. Применению не будет подлежать лишь та часть устава, которая противоречит законодательству, а сам факт регистрации устава, содержащего такие положения, не устраняет их недействительности. В соответствии с Постановлением Пленумов ВС и ВАС РФ N 90/14, если при рассмотрении дела будет установлено, что в уставе общества содержатся положения, противоречащие Закону и иным федеральным законам, они не должны применяться судом при разрешении возникшего спора. Следует отметить, что все положения устава, не противоречащие закону, обязательны для исполнения участниками общества.
Так же как и учредительный договор, устав общества должен быть напечатан в четырех экземплярах, два из которых вместе с учредительным договором остаются в налоговой инспекции, один предоставляется в орган Федеральной службы государственной статистики, и последний экземпляр выдается обществу.
Общество обязано предоставлять для ознакомления заинтересованным лицам учредительные документы и их копии. Другими словами, содержание устава общества не должно относиться к сведениям, представляющим коммерческую тайну. Органы общества не могут установить ограничения и препятствия для ознакомления заинтересованных лиц с учредительными документами и их изменениями.
Оригиналы устава и учредительного договора общества согласно статье 50 настоящего Закона хранятся по месту нахождения его директора или в ином месте, определенном участниками, а копии учредительных документов вправе получить все участники общества. За изготовление копий устава и договора взимается плата, которая должна соответствовать затратам на их изготовление. Общество не имеет права получать прибыль от подобных действий.
Сведения, содержащиеся в уставе и учредительном договоре, могут изменяться в соответствии с нормами законодательства и положениями самих учредительных документов. Произошедшие изменения должны вноситься в учредительные документы по решению высшего органа управления обществом (общего собрания учредителей). Изменения, принятые общим собранием или одним учредителем, регистрируются в той же налоговой инспекции и в том же порядке, что и само общество. Ограничений на то, как часто и в каком объеме вносятся изменения в учредительные документы, в законодательстве не установлено. Для государственной регистрации изменений согласно пункту 1 статьи 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в налоговую инспекцию представляются:
1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы;
2) решение о внесении изменений в учредительные документы, которое должно быть оформлено в виде протокола общего собрания или письменного решения учредителя. Рекомендуется представлять подлинный экземпляр документа, который впоследствии будет храниться в регистрационном деле;
3) изменения, вносимые в учредительные документы, то есть сам текст изменений. Он может быть исполнен в двух вариантах - в виде новой редакции учредительного документа, регистрация которого влечет признание недействующей прежней редакции, либо в виде отдельного текста, изменяющего и (или) дополняющего текст действующей редакции и являющегося юридически неотъемлемой частью этого учредительного документа;
4) документ об уплате государственной пошлины, которая определяется в размере 2000 рублей.
В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона N 14-ФЗ, а также пунктом 5 Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ N 90/14, в случае если положения учредительного договора и положения устава общества не соответствуют друг другу, то преимущественную силу для третьих лиц и самих участников общества имеют положения устава общества.